4.是否应当登记“登记期限”
关于登记内容的另外一个值得研究的问题就是“登记期限”的问题。《登记办法》于第10条明确将“登记期限”列为登记内容之一,同时在第12条中明确规定:“质权人自行确定登记期限,登记期限以年计算,最长不超过5年。登记期限界满,质押登记失效。”这一规定明显采自美国、加拿大,但在我国《物权法》之下是否妥适,尚值研究。
担保物权人行使担保物权是否有期间限制?一直是学术界和实务界争论不休的问题。《物权法》第202条规定:“抵押权人应当在主债权诉讼时效期间行使抵押权;未行使的,人民法院不予保护。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国担保法>若干问题的解释》第12条规定:“当事人约定的或者登记部门要求登记的担保期间,对担保物权的存续不具有法律约束力。担保物权所担保的债权的诉讼时效结束后,担保权人在诉讼时效结束后的二年内行使担保物权的,人民法院应当予以支持。”虽然就《物权法》第202条规定的期间性质,学界存在不同认识,但本文作者认为,《物权法》第202条实际上规定的是主债权诉讼时效对抵押权行使的影响,是抵押权从属性的体现,并不是抵押权的诉讼时效,也不是抵押权的除斥期间。同时,本文作者主张《物权法》第202条可以适用于质权和留置权。[37]《物权法》公布实施后,有学者即认为:“司法解释第12条第1款的规定系对物权法定原则的具体化,与物权法不相抵触,在物权法生效后仍得继续适用,应无疑问。”[38]本文作者深表赞同。准此以解,登记机构登记的担保物权(行使)期间以及当事人关于担保物权行使期间的约定,无论长短,均属无效。
五、结语
我国《物权法》中明定应收账款质权制度,在略显僵硬的物权法定主义之下,颇具积极意义,但该制度是否发挥其积极作用仍然仰赖于相关制度的配合,登记制度无疑是至关重要的一环。虽然他国先进登记经验值得重视,但在我国奉行应收账款质权登记生效主义之下,引进登记对抗主义模式之下的登记理念与制度设计,则颇值研究。准确把握立法原意,并加以贯彻,无疑是相关规章制定中的基本点,我们遗憾地看到《登记办法》及《登记规则》并没有很好的做到这一点。
【作者简介】
高圣平,中国人民大学法学院副教授。秦鑫,单位为中国人民大学法学院。
【注释】我国《
物权法》上的应收账款应属一般债权之一种。就一般债权质权的公示方法,他国有交付债权凭证和通知第三债务人(出质债权的债务人)等方法,我国法上均未采纳。对此,本文作者只有专文探讨〔《应收账款质权设定制度研究》(未刊稿)〕,本处不论。
全国人大常委会法制工作委员会民法室.
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在《
物权法》施行之后出台的登记规则中,大多坚持了双方申请主义。如《
房屋登记办法》第
12条规定:“申请房屋登记,应当由有关当事人双方共同申请,但本办法另有规定的除外。有下列情形之一,申请房屋登记的,可以由当事人单方申请:(一)因合法建造房屋取得房屋权利;(二)因人民法院、仲裁委员会的生效法律文书取得房屋权利;(三)因继承、受遗赠取得房屋权利;(四)有本办法所列变更登记情形之一;(五)房屋灭失;(六)权利人放弃房屋权利;(七)法律、法规规定的其他情形。”《
土地登记办法》第
7条规定:“土地登记应当由当事人共同申请,但有下列情形之一的,可以单方申请:(一)土地总登记;(二)国有土地使用权、集体土地所有权、集体土地使用权的初始登记;(三)因继承或者遗赠取得土地权利的登记;(四)因人民政府已经发生法律效力的土地权属争议处理决定而取得土地权利的登记;(五)因人民法院、仲裁机构已经发生法律效力的法律文书而取得土地权利的登记;(六)更正登记或者异议登记;(七)名称、地址或者用途变更登记;(八)土地权利证书的补发或者换发;(九)其他依照规定可以由当事人单方申请的情形。”《动产质押登记办法》第2条第2款规定:“动产抵押登记可由抵押合同双方当事人共同向动产抵押登记机关办理,也可以委托代理人向动产抵押登记机关办理。”
刘春堂.动产担保交易法研究.台北:作者自版,1999,P7.
《登记办法》第6条规定:“质权人办理质押登记前应与出质人签订协议。协议应载明如下内容:(一)质权人与出质人已签订质押合同;(二)由质权人办理质押登记。”《登记规则》第13条规定:“进行初始登记时,用户应当按登记公示系统提示完整填写出质人信息、质权人信息、质押财产信息和登记期限,并以影像格式在’质押财产描述附件’栏目中上传《应收账款质押登记协议》(以下简称《登记协议》),否则,登记无效。《登记协议》至少应载明以下内容:(一)质权人与出质人已签订质押合同;(二)由质权人办理质押登记;(三)出质人已经告知质权人自质押登记起过去四个月之内所有有效的出质人名称,或出质人已经告知质权人所有有效及曾经有效的身份证件号码;(四)协议双方的签字或签章。”
《登记办法》第10条第1款规定:“登记内容包括质权人和出质人的基本信息、应收账款的描述、登记期限。质权人应将本办法第八条规定的协议作为登记附件提交登记公示系统。”
《登记规则》第4条第3款规定:“常用户在登记公示系统互联网页面进行注册、通过征信分中心身份资料真实性形式审查后完成用户注册。常用户可以进行登记和查询操作。”
《登记办法》第19条第1款规定:“出质人或其他利害关系人认为登记内容错误的,可以要求质权人变更登记或注销登记。质权人不同意变更或注销的,出质人或其他利害关系人可以办理异议登记。”
何正启、韩晓莹.银行如何应对《
应收账款质押登记办法》.银行家,2007(12):117.
参见《应收账款质押登记操作细则》第4-7条。
《登记细则》只规定了单位申请成为常用户应提交的材料,对个人申请成为常用户应提交的材料付之阙如,这似乎是说,个人无法成为登记公示系统的常用户,无法作为质权人申请登记,其规则设计至为可议。
《登记办法》第9条规定:“质权人办理应收账款质押登记时,应注册为登记公示系统的用户。”《登记细则》第4条规定:“登记公示系统的用户分为普通用户和常用户。普通用户自行在登记公示系统互联网页面完成用户注册。普通用户可以进行查询操作。常用户在登记公示系统互联网页面进行注册、通过征信分中心身份资料真实性形式审查后完成用户注册。常用户可以进行登记和查询操作。”
刘春堂.动产担保交易法研究.台北:作者自版,1999,P88.
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实践中即有登记机构承担870万元赔偿责任的事例。参见《南方周末》2003年7月10日第A12版。
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参见《应收账款质押登记公示系统常见问题》第4问,http://ar.pbccrc.org.cn/ include/answer.jsp.访问时间:2008年7月3日。
参见《应收账款质押登记公示系统常见问题》第10问,http://ar.pbccrc.org.cn/ include/answer.jsp.访问时间:2008年7月3日。
葛力伟、段维明、张芳、吴中明:《折应收账款质押登记制度的立法缺陷》,载《金融论坛》2008年第2期。虽然此语以“管理职能”来概述征信中心的登记审查职能有欠妥当,但其论述却是一语中的。
《应收账款质押登记公示系统简介》,http://ar.pbccrc.org.cn/include/about. Jsp.访问时间:2008年7月3日。
上引葛力伟等文章同时批评应收账款质押登记系统依现代动产担保登记理念而构建的观念,认为应收账款质押不属于动产质押,因而上述论断缺乏基本的逻辑前提。这可能是一个误解与误读。在比较法上,动产担保是可以涵盖权利担保的,因此,在比较法上探讨现代担保制度之时,动产担保包括了动产抵押、动产质押、权利质押等不同的形态。我国与美国、加拿大等国不同的是,同属动产担保却采取了不同的登记理念,在动产抵押,我国采取的是登记对抗,但在动产质权、权利质权,我国又采取的是登记(公示)生效,两者之间颇不谐调,自应注意。
]高圣平.动产担保交易制度比较研究.北京:中国人民大学出版社,2008,P258.
高圣平.动产抵押登记制度研究.北京:中国工商出版社,2007,P91.
Asian Development Bank,Law and Policy Reform at the Asian Development Bank,2002Edition,P18.
目前系统支持的个人身份证件包括居民身份证、军官证、士兵证、港澳居民来往内地通行证、台湾同胞来往大陆通行证、警官证和护照。
对企业而言,均有执照注册号,对社会团体、单位而言,均有登记证号。
蒋云翔.10亿应收账款质押登记亟须法律补白.21世纪经济报道,2008-01-03:(011).
参见《应收账款质押登记公示系统常见问题》第23-25问,http://ar.pbccrc.org. cn/include/answer.jsp.访问时间:2008年7月3日。
Asian Development Bank,Law and Policy Reform at the Asian Development Bank,2002Edition,P21.
高圣平.担保物权的行使期间研究――以《
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