《征收征用法》应当规定被征收征用人和利害关系人的权利救济程序。如果不符合法定的征收、征用条件和程序，被征收征用人有权通过行政诉讼程序请求撤销征收征用行为，对已实施的行为，应当及时予以补救。此外，如果征收征用的补偿违反法定评估程序和标准，被征收征用人和利害关系人可以通过民事诉讼程序而获得救济，请求给予及时合理的补偿。
《征收征用法》还应当进一步明确征收过程中被征房屋所有权的移转时间。《物权法》第28条规定，“因人民法院、仲裁委员会的法律文书或者人民政府的征收决定等，导致物权设立、变更、转让或者消灭的，自法律文书或者人民政府的征收决定等生效时发生效力。”据此，一旦有关人民政府做出征收决定，下达征收令，该决定生效之后，就发生物权移转效果。但对于征收令从何时开始生效，则有不同的看法。一种观点认为，只要政府做出了征收的决定，征收令就发生效力。另一种观点认为，仅仅只是政府做出了决定，还不能导致征收令的生效。还有一种观点认为，政府做出征收决定之后，必须予以公告，自公告之日起该决定即发生效力。第28条所说的生效具有其特定的含义：必须在征收补偿完成之后、被征收人对征收决定未提起行政复议或诉讼，或者提起了诉讼或行政复议后原征收决定被维持的，才能认为征收令发生了效力。如果政府征收令一经做出即生效，则不利于保护被征收人的利益。被征收人可能对于征收本身是否基于公共利益提出异议，也可能对于征收补偿是否合法合理、是否到位提出异议。在这些争议没有解决之前，就移转被征收人的财产，不利于保护被征收人的利益。根据体系解释的规则，结合《物权法》第42条的规定，征收必须满足基于公共利益需要、符合法定权限和法定程序、依法做出补偿这三个要件才能产生效力，否则，征收令不发生法律效力，被征房屋所有权并不转移。
（二）建议及时修订《城市房屋拆迁管理条例》《物权法》实施之后，我国需要尽快完善城市房屋的拆迁程序。经全国人大常委会专门修订的《城市房地产管理法》第6条规定：“为了公共利益的需要，国家可以征收国有土地上单位和个人的房屋，并依法给予拆迁补偿，维护被征收人的合法权益；征收个人住宅的，还应当保障被征收人的居住条件。具体办法由国务院规定。”国务院也专门就城市房屋拆迁问题制定了行政法规，即《城市房屋拆迁管理条例》（以下简称“《拆迁条例》”）。鉴于当前该条例的特殊作用和一些实际情况，我国应当对其及时予以修订。一方面，由于《征收征用法》内容复杂，涉及问题很多，客观上一时难以出台。在这之前，我国仍然要保证有相关法规对房屋拆迁问题予以规范和调整。另一方面，需要指出的是，《拆迁条例》早在2001年就已经制定，距今长达8年之久，从理念和具体制度上已比较陈旧，实践中也暴露出很多问题，难以适用新形势发展的需要。在《物权法》制定之后，该条例的许多内容显得不相协调。例如，《拆迁条例》并没有规定拆迁的目的必须基于公共利益的需要，这就与《物权法》关于不动产征收的目的是相违背的。因此，及时修改该条例确有必要。我们建议对《拆迁条例》在如下方面作重大修改：
