三、本罪罚责的争议及理解
根据刑法第318条规定，犯组织他人偷越国（边）境罪的，处2年以上7年以下有期徒刑，并处罚金；有下列情形之一的，处7年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产：（一）组织他人偷越国（边）境集团的首要分子；（二）多次组织他人偷越国（边）境或者组织他人偷越国（边）境人数众多的；（三）造成被组织人重伤、死亡的；（四）剥夺或者限制被组织人人身自由的；（五）以暴力、威胁方法抗拒检查的；（六）违法所得数额巨大的；（七）有其他特别严重情节的。犯前款罪，对被组织人有杀害、伤害、强奸、拐卖等犯罪行为，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚的规定处罚。本罪第2项“多次组织”，一般应认为至少三次以上组织他人偷越国（边）境；所谓的“人数众多”，根据前述《解释》，一般是指组织他人偷越国（边）境人数在10人以上。对于第3项“造成被组织人重伤、死亡的”，结合本条第2款规定法定数罪并罚的情形而言，”造成被组织人重伤、死亡的“应当限于在组织他人偷越国（边）境过程中因过失而造成偷渡者重伤、死亡的情形。
对第4、5项“剥夺或者限制被组织人人身自由的”、“以暴力、威胁方法抗拒检查”的规定，有“应当并罚说”[19]的不同认识。从本质上说，这仍然可以解释为牵连犯，即“剥夺或者限制被组织人人身自由的”、“以暴力、威胁方法抗拒检查“可以是组织他人偷越国（边）境罪的手段行为，而且本罪构成要件的内容中是不包括这样的客观要素的，在认定本罪时不存在对该种事实的重复评价，的确可以是并罚的数罪，但是，这并不意味着立法没有理由，或者说将此作为从重处罚的情节就是错误的。这如同刑法第198条保险诈骗罪第2款规定”有前款第四项、第五项所列行为，同时构成其他犯罪的，依照数罪并罚的规定处罚”一样，虽然出于诈骗保险金的目的故意杀害、故意伤害被保险人造成死亡、伤残，是典型牵连犯却按照数罪并罚处理，不能认为是错误的是同样的道理，不仅应当认为这是立法的选择，而且，如果时牵连犯，不并罚而作为“从一重处断”时的情节，也不能认为立法在做出这种选择说不过去吧？
对前述“暴力、威胁”应该做何种解读是比较合适的？在我国刑法的规定中，暴力、威胁（胁迫）不乏为某种犯罪的方法、手段行为。我认为刑法中的“暴力”可以为广义、狭义、最狭义三种，而且在不同的犯罪中，法律对暴力的内涵及外延的要求不同。[20]那么，本罪的暴力、威胁应该以何种内涵及外延理解是合适的？结合第318条第2款，犯本罪，对被组织人有杀害、伤害……，或者对检查人员有杀害、伤害等犯罪行为的，依照数罪并罚处罚的规定看，这里的暴力、威胁应该以广义的角度来理解。即暴力本身就可以包含着以威胁实施暴力的内容，而且不以达到直接抑制被害人的反抗的程度为判断的标准。其对象，可以是人，也可是针对物；可以是针对被害人本人，也可以是针对在场的其他人；暴力的内涵，可包括从一般的殴打、轻微伤害到最严重的故意杀人、故意伤害。虽然这类犯罪的暴力可以包括所有非法实行的有形物理力，但在认定犯罪性质上仍然需要根据刑法的不同规定处理，如果行为人实行的是超出该种犯罪所能包含的暴力，如同犯本罪中实施了杀人、重伤害的，则就需要依法并罚，不再单独构成本罪。
