笔者在云南的昆明、文山、西双版纳做了类似的调查，包括经济较发达的地区和欠发达的地区，调查结果与禄村基本一致，绝大多数的农民认为自己可以继承土地承包经营权。其他学者的调查，也证明了多数农民认为土地承包经营权可以继承。杨学成的调查显示，对土地使用权，有64.4％的农民认为可以继承，有68.7％的农民希望土地权利的权能包括继承权。[1]
二、法律有关土地承包经营权继承问题的规定
在笔者的调查中，多数农民认为自己有继承土地承包经营权的权利。那么，在法律中，能否找到这方面的依据呢？笔者认为，我国现行法律中，并不存在承认土地承包经营权能够继承的一般规定。
1．有关土地承包经营权能否继承的理论争论
自上个世纪八十年度初全国推行家庭联产承包责任制以来，理论界对这种新型的土地使用权能否继承，形成了两种对立的意见。不能继承的理由主要是：第一，农村土地属于集体所有，承包人不享有所有权，农地不是承包人的私有财产，因此不发生继承问题；第二，承包合同关系是不能继承的，土地承包经营合同因当事人一方死亡而终止，不发生继承问题；第三，土地承包经营权不是一种纯粹的财产权利，不属于财产继承的范围，故此种权利不能继承；第四，农村土地绝大部分是以家庭名义承包的，承包权为家庭成员共同享有，家庭中个别成员死亡，其他家庭成员应当继续履行合同。[2]可以继承的理由主要是：第一，土地承包经营权是一种用益物权，也就是一种财产权，“在农地使用权人死亡后，法律应当允许其继承人继承农地使用权。”[3]第二，我国农村土地承包合同虽然通常以户为单位签订，但实质上是个人承包，满足了继承法中“个人承包，依照法律允许由继承人继续承包的，按照承包合同办理。”和农业法中“承包人在承包期内死亡的，该承包人的继承人可以继续承包。”的规定，从农业法实施之日起，我国公民即享有了对农村土地承包权的继承权。[4]
从学者们的争论可看出，土地承包经营权能否继承，与土地承包经营权的性质有很大关系。如将土地承包经营权定性为债权，由于债权的相对性，合同一方当事人死亡的，只发生合同变更或终止的问题，不发生继承问题；如定性为物权，当然可以继承。如果说上个世纪九十年代以前“债权说”占有一定优势，否定土地承包经营权的继承有一定理由的话，上个世纪九十年代以后，国家强调赋予农民长期而有保障的土地承包经营权，农村土地承包法也在土地承包经营权的物权化上作了努力，物权法更是直接将土地承包经营权列为了用益物权的一个种类。在此背景下，承认土地承包经营权能够继承的主张在法律上应占上风，但是，无论是在农村土地承包法还是在物权法中，我们似乎都没有看到法律对此问题的明确态度。
