自然资源物权之解构
程基厚
【摘要】自然资源是人类赖以生存和发展的物质基础，建立科学的自然资源物权体系，对于自然资源的合理开发和利用以及环境保护至关重要。我国现阶段的法律，零星的规定了自然资源物权制度，尚未建立自然资源物权体系。笔者在分析我国自然资源物权的时候，从该种权利的概念以及现阶段的国情出发，愚以为弱化自然资源的国家和集体所有权，建立以自然资源使用权为基础的自然资源物权体系，是符合我国现阶段发展要求的。
【关键词】自然资源；物权；所有权；使用权
【全文】
随着科技的迅速发展，人们可利用资源的范围越来越大；与此同时，人们对资源的依赖性也日益增大。我国从资源总量上来说是一个资源大国，但是人均资源的占有量却极低，如何充分合理利用我国现有的自然资源，是我国政府所不可回避的一个问题。正当我国制定民法典和物权法之际，建构我国的自然资源物权体系则成为一个非常紧迫的任务。
一、自然资源物权之概念
（一）何谓自然资源关于自然资源的概念，在学界没有统一的界定。下面我们只是介绍几种比较典型的定义，以供大家参考。自然资源是指“在一定空间、地点条件下，能够产生经济价值，以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件。”--来自联合国环境规划署自然资源指人类可以利用的自然生成物及生成这些成分的源泉的环境和功能，前者为土地、水、大气、岩石、矿物、生物及其积聚的森林、草场、矿床、陆地和海洋等，后者为太阳能、地球物理的循环机能（气象、海象、水文、地理等现象）、地球化学的循环机能（地热现象、化石燃料、非燃料矿物生成作用等）--来自《大不列颠百科全书》自然资源，一般指天然存在的自然物（不包括人类加工制造的原材料），如土地资源、矿产资源、水利资源、生物资源、海洋资源等。--来自《辞海》自然资源是人们发现的有用途和有价值的物质。--来自阿兰·兰德尔笔者觉得自然资源概念多样化的这种现象，是由于资源概念具有量、质及时空属性造成的。综观自然资源概念发展历程和现状，我们会发现，由于定义者所处的时代不一样，自然资源的概念具有不同的内涵。因此，自然资源的定义具有动态性 。
（二）何谓自然资源物权
1.自然资源物权概念及其特征物权作为一个法律范畴，是权利主体在法律规定的范围内，直接支配一定的物，并排除他人干涉的民事权利 。借用“物权”的定义，笔者认为自然资源物权是指以自然资源为客体的物权，即权利人为满足其权益需要，对自然资源依法或依合同所享有的直接支配与排除妨碍的权利。与一般物权不同的是，自然资源物权属于一个社会或国家的基础物权。说它是基础物权，在于对自然资源的控制和支配，意味着对人们生产资料和生活资料的自然要素的垄断或专有。如对大江、大河、水流的控制和支配即是。自然资源只要被纳入物权法律制度的视野，就具有物权法上的意义。由于自然资源具有特殊属性以及对人类的独特重要性，自然资源物权也就具有自身的特点，这是传统的物权概念所囊括不了的。其主要具有以下两个方面的特征：
