横向府际关系研究是府际关系研究的理想状态，经济、人口、区位等境况迥然相异而导致行政级别难以评定，故而斜向府际关系乃至网络型府际关系探究将是大势所趋。中国横向府际关系的调整依旧任重而道远，本文力图基于宪政之维抛砖引玉的引起因法制不健全、司法不独立、职能不清晰、竞争不规范、公平难保障而引起的横向府际争议的关注，找到问题的端倪从而实现法治国家尤其是依法行政；变中央对地方的行政控制为法律规制，构建以分权为内涵的行政主体制度。[19]在公义的基础上多方互惠合作以实现共赢，激发中央部委与地方政府合作的热情，在理解互信、透明开放基础上兼容并蓄，以理性为支撑平台来增强决策的合法性，从而形成依法治国情境下横向府际关系的良性互动循环。
【作者简介】
蔡英辉，男，1981年生，山东烟台人，行政管理学硕士。 毕业于苏州大学政治与公共管理学院，供职于对外经济贸易大学，从事府际关系研究。
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