我国固体废物的产量很大，而且随着经济的飞速发展，人民对物质生活需求的不断提高，固体废物的产量也呈现不断增多的趋势。据统计，1998年我国工业固体废物的产量为8亿吨，2002年我国工业固体废物的产量为9.5亿吨，而2005年这一数字则变为13.4亿吨。由此可见，我国的固体废物产量正在逐年的增加。随着农村工业化的发展，乡镇企业力量的不断壮大，农民生活水平的不断提高，农村固体废物也呈不断增加趋势，并且对农村环境造成了很大的威胁，如农作物秸秆和农村生活垃圾的任意堆放焚烧不但占用了大量农村土地还造成了大气污染，禽畜养殖排放污物不但导致了农村各种疾病的传播还造成了水源的污染，农用塑料残膜更是对土地造成了持续的影响，造成了土地的贫瘠甚至完全丧失耕种功能，而日益发展的乡镇企业所产生的固体废物更是对农村环境造成了全面的影响。与城市固体废物和工业固体废物不同的是，我国农村固体废物尚无准确的统计数字，实际上是处于失控的状态，这种状态比城市和工业固体废物的控制状态更可怕。面对这些日益严重的农村固体废物污染问题，我国亟需加强有关农村固体废物治理的立法，以循环经济理念为指导，综合运用法律，经济和行政的手段，加大处理处置农村固体废物污染环境治理力度，使得农村固体废物污染的治理能够和经济建设向同步，从而减少固体废物对农村环境的污染和破坏。
　　
　　二、循环经济的概念及其在农村固体废物治理中的实施必要性
　　
　　（一） 循环经济的概念
　　
　　关于循环经济的思想，最早源于美国经济学家鲍尔丁于20世纪60年代提出的“宇宙飞船理论”。他将我们所居住的地球就比作一艘在宇宙中飞行的宇宙飞船，它需要依靠自身的能源不断的前行，如果对飞船自身有限的资源过度的索取，就会加速飞船的灭亡；而如果对飞船自身的资源进行有效的循环利用，将会延缓飞船的寿命。但在８０年代之前，循环经济的思想都未能引起人们足够的重视，当时盛行的仍然是末端治理的模式。宇宙飞船的理论代表了现代科学技术，它意味着循环经济的建设需要足够的资金投入，它的操作需要高超的技术，它的产出却相对有限。另一方面，如果不是宇宙飞船面临的资源极度紧缺，这种资源利用模式是不会产生，也没有必要施行。因此，这一理论二十世纪六十年代在西方产生以来，并未立即得到人们的响应，只是在二十世纪九十年代以后，随着全球性环境问题的急剧恶化，这种理论才在少数发达国家得到立法上的认可，如１９９１年德国《包装废弃物处理法》和日本《资源有效利用促进法》标志着循环经济进入了法制化的阶段。这些国家既是经济和科技最发达的国家，也是能源和资源最紧缺的国家，日本还曾是环境问题最严峻的国家。
　　

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