循环经济在我国农村固体废物污染治理中的实施
周珂;武亦文
【摘要】 随着我国农村经济的快速发展，农村固体废物污染环境已经成为固体废物污染中的一个新的问题。而我国现行有关固体废物污染立法及相关研究大都集中在工业固体废物和城市固体废物上，有关农村固体废物污染环境的立法及相关研究是相当缺乏的。本文认为，循环经济理念的运用是我国农村固体废物污染治理的根本途径，农业循环经济的实施应当是中国循环经济的特色之一，农村固体废物污染治理应当成为优先行动领域。本文并对我国循环经济立法的配合提出了初步分析和建议。
【关键词】循环经济；农村；固体废物
【全文】
我国是一个农业大国，全国70%以上的人口生活在农村；农村又是重要的经济区域，农、林、牧、副、渔等各项经济活动的综合发展不但为人民提供了最基本的生活保障，也为社会主义工业化建设提供了大力支持。随着经济的飞速发展及工业化进程的不断加快，“工业反哺农业”阶段的临近，农村城镇化及工业化的趋势也越来越明显。在这过程中，以农民聚居地为中心的一定范围内自然条件和社会条件总和的农村环境不可避免地会受到影响、污染甚至破坏。其中，固体废物对农村环境污染日益严重，不仅影响了农民的生活质量，而且直接威胁食品安全，应当引起关注。
一、农村固体废物污染现状
所谓固体废物，一般来说，是指在生产建设、日常生活和其他活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。我国《
固体废物污染环境防治法》第
88条也对固体废物作了比较详细的定义：“在生产、生活和其他活动中产生的丧失原有利用价值或虽未丧失利用价值但被抛弃或者放弃的固态、半固态和置于容器中的气态的物品、物质以及法律、行政法规纳入固废管理的物品、物质。”从广义上来讲，农村固体废物当然属于固体废物一种，适用于有关固体废物的有关规定。但农村固体废物因农村环境的特殊性而有其特定的指代对象。在这里，我们所说的农村固体废物是指在农业生产和农村生活中产生的固体废物，主要成分包括农作物秸秆、蔬菜、果树的枝条、糠秕、畜禽养殖废弃物、农用塑料残膜、农村生活垃圾等。但是不应当把乡镇企业的固体废物混同于农村固体废物，而应当纳入工业固体废物并适用相应的法律规定。
