法搜网--中国法律信息搜索网
“贪官外逃”现象分析及其社会司法应对

  
  其三,会极大地影响我国的国际声誉。在经济全球化步伐不断加快的今天,在我国逐渐扮演起一个负责任的大国形象的今天,贪官外逃的现象容易使国际社会歪曲理解我国的司法制度和公务人员的整体素质,这无疑是对我国国际形象的一个巨大的冲击。此外,这种现象还加剧了我国和贪官出逃地国家,尤其是一些西方的发达国家的外事磨擦,会增加它们对我国治国能力的不信任和误解,增大中国在国际交往中的交际成本和负担。

  
  其四,贪官不断猖獗的出逃会直接挑战我国的司法制度,损害社会的公平正义、导致国家行政体系运行的效率降低,使人们失去对于我国法制建设的信心,这对于法制意识淡薄,法制的权威迟迟不能建立的中国,更是具有根本的消极作用。

  
  二、贪官出逃频发的原因

  
  贪官外逃事件的愈演愈烈,人们自然会关心其出逃方式和出逃后的生活状态。据有关媒体报道,原河南省烟草专卖局局长、党组书记、烟草公司总经理蒋基芳, 2002年4月6日携款2亿人民币出逃美国,一帆风顺,没有遇到任何挫折,目前“全家团圆,生活闲适”;轰动一时的浙江省建设厅原副厅长杨秀珠出逃前,早已在美国置办下至少5处房产。由于外逃贪官挥金如土般地挥霍赃款,也意外地拉动了当地华人区房价暴涨。据报道,加州地产经纪表示,近年来,在加州洛县圣盖博谷华人聚居地,来自中国的巨额买房款比过去增长了4成左右,购买的都是百万美元以上的豪宅,很多买家以现金的方式一次付清房款。一些华人聚集的高档住宅区,房价几乎因此涨了1倍。贪官们出逃后的生活状态与我国国内绝大多数民众刚达到物质生活水平温饱标准的反差之大令人瞠目! 而且纵观贪官们的出逃方式更是“彰显”了其不徐不疾、从容不迫的心理状态。当公众面对这些骇人听闻又使人顿感苍白无力的现实时,不禁要问,这些贪官们能够成功出逃的原因到底是什么? 笔者认为,“贪官出逃”频发并且屡禁不止的主要原因可以从以下两个方面得到说明。

  
  其一,贪官携款出逃能够成功最重要的原因是我国国内相关制度的不完善。首先暴露出的问题是我国出境管理制度不完善,申请护照太容易,而且我国部级以上官员持有的还是外交护照,享有外交豁免权,享受特权,而我们许多国企管理者都具有双重身份,既是企业的管理者又是政府官员,许多企业本身就是部级企业,这为不法分子的出逃预设了巨大的空间。贪官外逃的一个不可或缺的条件是资金可以如愿汇出。虽然人民币不是自由兑换的货币,贪官外逃必须将人民币兑换成外汇,而我国的外汇出境必须得到外汇管理机关的批准,但是,从贪官逃离出境时都将人民币顺利倒换成了外汇、他们大都持有合法的外汇出境手续的现实情况看,我国的外汇出境管理方面肯定存在着巨大的问题。外逃贪官的一大特点就是年龄多集中在40 - 50岁之间,多以国有企事业单位负责人为主,当前银行、企业实行的“一长制”,缺乏真正有效的监督机制,这种制度扼杀了企业经营管理权限的制衡机制,董事长、总经理一人兼任,还控制了单位的人事生杀大权——使得这些高管们在单位内部独断专行,内部审计、纪检监察部门失效,作为银行内部信息与控制系统的会计不能充分发挥作用,这些都直接导致了腐败分子们向海外转移资金时的肆无忌惮。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] 页 共[7]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章