试论《环境保护法》的修改方向
梅宏
【摘要】 按照“综合性环境基本法”的定位，对《
环境保护法》加以全面修改，使之成为我国实现社会、经济和环境全面协调发展的依据，以及各单项环境与资源保护立法的直接依据，是我国修改《
环境保护法》的大方向。本文从立法宗旨、立法目的、环境法律制度运行机制的设计等六个方面指出《
环境保护法》的修改方向。
【关键词】《
环境保护法》；综合性环境基本法
【全文】
当前，学界对《
环境保护法》何去何从，存在激烈争论。特别是，在《
环境保护法》修改问题上的探讨还不成熟，尚未形成一个有说服力的方案。综观近年来学界对《
环境保护法》废留变迁的讨论与研究，本文对《
环境保护法》的发展走向做出自己的分析、判断。
一、《
环境保护法》的修改意见
我国立法机构和参与立法的官员、学者、专业工作者对《
环境保护法》存在诸多局限与不足，并无争议，但对该法的废与留却有不同意见。
主张废止现行《
环境保护法》的理由是，时至今日，我国已经对环境保护的单行法进行了大规模的修订，有的单行法甚至已经多次修订，[1] 在单行法修订过程中，不仅及时总结了我国成熟的环境保护经验，而且吸收了一些国外的先进制度；同时，现行立法计划中也有更多的环境保护单行法被列入，在单行法的立、改、废完成以后，各项制度都将更加成熟，《
环境保护法》将失去存在的理由。另外，该法是我国环境法制建设“过渡时期”的产物，现已完成使命，故应“引退”。因此，现行的《
环境保护法》不仅不应修订，而且应在不久的将来被废止。
