（二）日本
世界上最早对土壤进行大面积修复的是日本。1956年，日本神通川下游出现一种全身骨痛的病人。直到1961年才查明，该病与日本神冈炼锌厂排放的含镉废水有关，含镉废水浇灌的大米被当地居民长期食用，引发“痛痛病”。“到1979年为止，这一公害事件先后导致80多人死亡，间接受害者则人数更多，经济损失也超过20多亿日元。至今，仍不断有人提出起诉和索赔的要求[7]”。在经历了土壤污染带来的巨大危害后果后，日本于1970年颁布了《农业用地土壤污染防治法》；1991年制定了《土壤污染环境标准》；1999年环境厅制定了《关于土壤、地下水污染调查对策方针》，实施《
环境影响评价法》，将土壤环境纳入评估范围；2002年颁布了《土壤污染对策法》；等等。在法律责任方面对责任主体及实现方式都作了相应的规定。如《农业用地土壤污染防治法》第17条规定“拒绝、妨碍或回避第13条第1款规定的调查、测定或采集样品者，处3万日元以下的罚金”；“ 法人的代表人、法人或自然人的代理人、使用人及其他从业人员，实施了与其法人或自然人的业务有关的前款的违法行为时，除处罚行为人外，对其法人或自然人也要处以同款的罚金刑”。
三、我国建立土壤污染法律责任的必要性及构想
（一）必要性
相比其他环境污染，土壤污染具有更强的隐蔽性和滞后性，且一旦被污染将很难恢复。土壤被污染后，污染物通过植物的吸收作用进入植物体内，通过食物链最终进入人体，危害人体健康。目前，我国现行法律中有关土壤污染防治的法律规范主要有：《
环境保护法》、《
农业法》、《
土地管理法》、《
基本农田保护条例》和《土壤环境质量标准》。然而，这些法律对土壤污染防治都只做了原则性的规定，对于如何保障土壤不被污染，并未作出明确的规定，且缺乏法律责任的规定。法律责任作为法律上的否定性评价和谴责，是补救受到侵害的合法权益，恢复被破坏的法律关系和法律秩序的手段，是实现土壤污染防治目标的重要保障。因此，在土壤污染防治法律规范中设立法律责任的规定已成为必需。
笔者认为，土壤污染法律责任属于环境法律责任，具有环境法律责任的特征。加之其专门针对土壤污染，因此也有自身的特别之处。
