我国土壤污染问题的法律分析和立法建议
Our country soil contamination concern legal analysis and legislation suggestion
杨雅雯
【摘要】 土壤是生物和人类赖以生存和生活的重要环境。随着工业化的发展、城市化进程的深入，我国土壤环境污染不断加剧，土壤环境质量变化较大，土壤环境污染物种类和数量不断增加、发生的地域和规模在逐渐扩大、危害也进一步深入。目前，土壤生态环境安全已成为我国可持续发展的制约因素。本文通过我国土壤污染的现状、危害、及其土壤污染的特点。分析我国土壤污染防治的法律规定及其存在的问题，提出一些解决土壤污染的建议。
【关键词】土壤污染；法律分析；立法建议
【全文】
一、我国土壤污染的现状
土壤污染与水污染、大气污染有很大的不同。它的隐蔽性，人不可以察觉，肉眼是看不见的。还有就是滞后性，就是要通过一段时间才感觉得到[1]，土壤污染的途径有土壤的重金属污染，土壤的有机污染，有机污染物在生物体内的富集，土壤的放射性污染。
据我国农业部进行的全国污灌区调查，在约140万hm2的污水灌区中，遭受重金属污染的土地面积占污水灌区面积的64.8%，其中轻度污染的占46.7%，中度污染的占9.7%，严重污染的占8.4%。我国每年因重金属污染而减产粮食1000多万t，被重金属污染的粮食每年多达1200万t，合计经济损失至少200亿元。
就土壤的有机污染而言目前我国土壤的有机污染十分严重，且对农产品和人体健康的影响已开始显现。如我国从1959年起在长江中下游地区用五氯酚钠防治血吸虫病，其中的杂质二噁英已造成区域性二噁英类污染，洞庭湖、鄱阳湖底泥中的二噁英含量很高。有机氯农药已禁用了近20年，土壤中的残留量已大大降低，但检出率仍很高。广州蔬菜土壤中六六六的检出率99%，DDT检出率为100%。太湖流域农田土壤中六六六、DDT检出率仍达100%，一些地区最高残留量仍在1mg/kg以上。同时，随着城市化和工业化进程的加快，城市和工业区附近的土壤有机污染日益加剧[2]。其他如有机污染物在生物体内的富集，土壤的放射性污染，在我国也存在着严重的问题。（附土壤PH值在我国变化情况图，见附1）
而目前，我国仍没有关于土壤污染防治方面的法律，面对以上严峻的形式，笔者试图通过对目前我国现存的有关土壤污染防治的法律规定加以分析，提出解决土壤污染问题的浅见。
