(五)完善公众参与制度
由于环境和当地居民的特殊关系,一旦环境遭受污染,当地居民自身利益将不能得到有效保障,同时也会制约该地区经济的持续发展。然而政府的职能毕竟有限,不可能无所疏漏,所以在进行采石场环境的监督管理过程中有必要加强公众参与。
1、要落实公众的知情权
各级环保部门要定期向公众公布采石场周围环境的具体情况,包括采石场环境保护设施配备的情况,环境受破坏的程度,以及采石场对环境的恢复情况。
2、要保证公众的监督权
应当鼓励公众参与到监督采石场的行列中来,保证对于一些环境行政主管部门及执法人员偏袒企业、放任环境破坏的现象,要通过立法的形式明文规定鼓励公众通过检举、监督等手段对其进行规制,创造良好的环境行政执法环境。当环境受到侵害时,人人都可以通过有效的司法和行政程序,使农村土地环境得到保护,使受侵害的环境权益得到维护。
四、结语
随着经济的发展,城镇建设的加快,对石材的需求量必然会增加,采石场也会随之增加,如何处理采石场环境问题,保护生态环境显得更加重要。一方面我们要根据各地实际情况, 对采石场环境问题进行立法予以规范,使生态环境得到进一步的保护,另一方面也应当注意调整经济落后地区的产业结构,建立可持续发展的生态经济体系。值得注意的是本文所提及的环境问题同时存在于其他矿产的开采过程中,笔者认为对于禁采区制度、保证金制度等的完善同样有利于解决该类环境问题。
【作者简介】
李猛,男,湖南省临湘县人,重庆大学硕士研究生。
【注释】. 汪劲 著:《环境法律的历年与价值追求》,法律出版社2000年版。 . 黄锡生、李希昆 主编:《环境与资源保护法学》,重庆大学出版社2005年版。 . 蔡守秋 主编:《环境资源法学教程》,武汉大学出版社2000年版。
【参考文献】1 章振国、洪尚群、陇猷、等.采石场、挖沙场环境问题与防治对策[J ].中国环境管理,2000(6)。 2 罗松、郑天媛.采石场遗留石质开采面阶梯整形覆土绿化方法研究[J ].中国水土保持,2001(2)。 3章振国、洪尚群、陇猷等:采石场、挖沙场环境问题与防治对策[J ].中国环境管理,2000(6)。 4汪劲 著:《环境法律的历年与价值追求》,法律出版社2000年版,第205页。 5黄锡生、李希昆主编:《环境与资源保护法学》,重庆大学出版社2005年版,第154页。
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