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二、采石场环境问题存在的原因分析
（一）管理机制不健全
管理机制的不健全导致的是无法在源头上对采石场环境问题进行控制的根本原因。目前，采石场的矿山管理存在以下几个问题：
1、多头管理，各自为政
多头管理难以铲除和堵住乱挖乱采的根源，针对采石引起的环境问题，环保、土地、矿产、林业等部门均表明要严管。但究竟谁来管，没有一个主管部门，难以统一组织和协调市、县两级环保局尚未正式介入采石场的管理。由于各职能部门各自出击，不同地段、不同县乡此紧彼松，同一地段、同一个县乡的管理也时松时紧，难以产生管理的严肃性和效力。公安部门不配合“矿办”工作，“矿办”发放了停产通知书，公安局危险爆炸物品办公室却依旧发放炸药，因为每年的炸药管理费用是非常可观的，公安局危险爆炸物品办公室不愿放弃这个重要的经费来源3。
2、办证、收费两环节松弛混乱
在采石场成立时，“矿办”未严格资格审查工作，致使大量条件差的采石场存在，造成石材市场混乱和资源浪费以及环境的破坏。保证金、押金和各种补偿费未收，难以运用经济杠杆促使业主加强环境保护。管理费用收缴偏低，严重制约矿业管理队伍的发展。同时，有关管理费用的收取是分部门收取，独自管理，难以集中管理使用，同时给人以乱收费的感觉，引发抵触情绪。
3、监测、监督手段缺乏
无法对辖区内的采石场进行连续、实时动态监测，无法正确了解采石场的变化情况，甚至有的新采石场冒出好几年后，才为发现。监测手段的缺乏，使管理机构难以及时采取措施，进行针对性管理。
（二）地区经济的落后
日本学者内藤认为“经济落后地域”是环境保护的弱者，该地区由于对物质的取得与废弃的缺少限制而容易造成环境破坏4。采石场主要分布在石矿资源丰富的地区，但是这些地区往往经济比较落后，经济结构也不很合理，对石矿资源的依赖程度大，很多人将采石作为致富的途径。很多人为了追求暴利而不顾及环境，可以只以极少的投入就可以建立采石场，在这种采石场内没有任何的环保措施以及设施，并且在开采之后也不对废土、废石进行妥善的处理，对采石形成的迹地也没有任何的绿化措施。这种“少投入多产出”的赚钱之路使得一些单位和个人纷纷的加入到了盲目采石之列。加上近年城镇建设的加快以及修建道路对石材的需求量的增大，使得石材的价格有增无减，巨额利润促使一些人不顾国家政策和环境的承受能力，对石材资源进行乱挖滥采。
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