对此，笔者建议，还应当建立起失业保险中央调配制度，在全国范围内由国家对失业保险金进行宏观把握，实行适度调剂，调剂金由各省、自治区、直辖市按照一定比例向中央缴纳，在统筹地区的失业保险基金入不敷出时，由中央调拨调剂金进行补充，同时加以地方财政补贴，以此进行宏观调控，保证失业严重地区、贫困地区的失业基金支付能力。这样在全国范围内的统一进行和统一实施，有利于在各地区差异较大的情况下起着调节器的作用，更好的发挥失业保险应对劳动风险的能力。
四、结语
由于美国次贷危机的影响和我国经济体制改革的不断深入，造成我国大批企业破产，失业人数大幅度上升，这是不可避免的社会现象。失业保险是社会保障体系的一个重要组成部分，又是我国劳动就业体制的重要内容。我国失业保险制度起步比较晚、发展过于滞后，在立法层次、覆盖范围、基金筹集、资格审查以及再就业功能等方面都存在一定问题。本文从美国次贷危机带来的失业人数激增，就业压力加大的社会现象入手，在分析我国失业保险制度存在问题的基础上，提出解决我国失业保险制度的对策，包括改革失业保险制度管理体系和完善失业保险制度立法等方面，并提出了笔者不成熟的看法，指出我国需要制定一部专门的失业保险方面的法律，在该法律中针对就业政策、失业保护、保险基金收支监管以及相关的法律救济方式作出明确具体的规定，使失业保险制度有法可依，真正建立起适合我国现阶段国情和经济社会发展水平的失业保险制度。
【作者简介】
赵超，中国青年政治学院法律系，硕士研究生。
【注释】 数据来源：《国际劳工组织：2009年末全球失业人口将增至2.1亿》，载网易新闻网，
http://news.163.com/08/1022/07/4ORF8GPB000120GU.html 数据来源：《法国9月份失业人数增至2,574,900人》，信息来源：我的钢铁，
http://www.mysteel.com/gc/zhzx/gjyw/2009/10/27/074502,2123612.html 数据来源：《28万四川籍农民工受金融危机波及提前返乡》，信息来源：四川新闻网-成都商报，载搜狐新闻网，
http://news.sohu.com/20081207/n261059894.shtml 数据来源：《中国明年上半年失业率或至11%》，载中金在线网，
http://news.cnfol.com/081229/101,1277,5272999,00.shtml 黎建飞：《劳动与社会保障法教程》，中国人民大学出版社2007年版，第440页
林嘉、杨飞、林海权：《劳动就业法律问题研究》，中国劳动社会保障出版社2005年版，第330页
参见 王亚丹：《中国失业保险制度存在的问题与解决方案研究》，武汉科技大学2006年硕士论文
参见 林嘉、杨飞、林海权：《劳动就业法律问题研究》，中国劳动社会保障出版社2005年版，第345页
参见 蔡建芝：《走出我国失业保险遭遇的尴尬境地》，载《甘肃农业》，2006年第1期
孙思忠：《我国失业保险制度存在的问题及对策研究》，载《经济师》2007年第2期
参见 宫春子、秦悦：《国外失业保险的启示与思考》，载辽东学院学报(社会科学版)，2008年2月第1期
郑淑荣：《中国现阶段失业保险问题研究》，东北师范大学2006年硕士学位论文
林嘉、杨飞、林海权：《劳动就业法律问题研究》，中国劳动社会保障出版社2005年版，第348页
朱喆：《我国失业保险制度改革研究》，西南财经大学2007年硕士论文
林嘉、杨飞、林海权：《劳动就业法律问题研究》，中国劳动社会保障出版社2005年版，第344页
