全球化、中国崛起与法制现代化——一种概要性的分析
公丕祥
【摘要】中国正在重新崛起,这是当代全球化进程中一个引人注目的现象。而时下的国际金融危机,加剧了全球政治力量从西方向东方的转移,也加速了中国崛起的历史进程。正是在这一过程中,法制现代化或法律发展的中国模式与中国道路问题,被赋予了特殊的价值与意义。我们需要从全球的视野,揭示全球化与中国法制现代化的互动机理,把握全球化与中国崛起背景下中国法制现代化的运动方向。
【关键词】全球化;国际金融危机;中国崛起;中国模式;法制现代化
【全文】
一、问题的复杂性
伴随着当代全球化的时代进程,中国崛起现象成为国际社会广泛关注和热烈讨论的一个话题,而全球化与中国崛起的背景下的中国法制现代化的取向与趋势,亦在成为国内外学术界研讨的重要学术领域之一。在我看来,全球化时代的中国法学研究,首先应当关注当下中国的法制问题,而当代中国法制的变革、转型与现代化问题,构成了当代中国法律问题的核心要义。[1]全球化时代的中国法制现代化进程波澜壮阔,呈现出诸多独特的历史品格,展示出蓬勃的生机与活力,迫切需要当代中国法学与法律工作者从全球的视野,深入研究全球化背景下中国法制现代化的理论与实践问题,从而在中国崛起的进程中,始终保持着对法律发展的中国模式与中国道路的自觉意识。
如同全球化进程一样,中国的崛起是一种历史性的现象。从公元1500年左右第一次全球化浪潮的“蛹动”,中经19世纪末20世纪初第二次全球化浪潮,到20世纪80年代开始的第三次全球化浪潮,迄今已经经历了五百年左右的历史行程。如果说第一次全球化浪潮中的中华帝国大致处于世界或亚洲的中心,而第二次全球化浪潮之时的中国已经被世界边缘化了,那么正是借助第三次全球化运动的汹涌浪潮,中国开始重新崛起了!许多观察家认为,中国充分利用了当代经济全球化的战略性机遇,就像其他历史上若干崛起的大国那样,成为“世界工厂”,改革开放的革命性效应获得了空前的释放,因此,中国是第三次或当代全球化进程的最大赢家之一。美国高盛公司预测,至2027年,中国的经济规模将超过美国,到2050年,中国的经济规模将达到美国的两倍。当然,也有的人不大认同中国的崛起,认为当下的中国只是一个“表面巨人”,尽管从远处看中国的一切似乎显得很强大,但是一旦从近处观察中国,所谓中国崛起的陶醉情绪就会很快消失。然而,无论人们对中国崛起持有何种看法,当代中国的综合国力之强大,作为一个负责任的发展中的世界大国,中国已经或正在崛起,这都已是一个无可否认的客观的现实。应当说,这是国际社会关于中国问题的主流话语。正是从这个意义上,我们对第三次全球化浪潮持有正面的积极的评价,—尽管这次浪潮对中国冲击的负面作用不容低估。
实际上,当代中国崛起的真正的标志性形象,乃是时下的国际金融危机中的中国现象。2008年下半年以来,由美国次贷危机引发的金融危机席卷全球,不仅对实体经济造成了破坏性的影响,而且严重动摇了现行的国际金融体系乃至整个全球管理体系。为了化解这场金融风暴,摆脱全球治理危机,世界各国特别是诸多大国紧急行动起来,联手协调应对之策,2008年11月的华盛顿20国集团(G20)金融峰会和2009年4月的G20伦敦金融峰会以及
2009年7月的意大利拉奎拉G8峰会(实际上是G8+新兴国家峰会)相继召开。一个有趣的现象是,所谓“金砖四国”(中国、俄罗斯、印度和巴西)作为新兴大国的代表,不仅积极广泛地参与了这场国际金融危机的应对与治理的过程,而且对化解危机所表现出来的坚定信心与欧美诸国的低迷形成了鲜明的对比,因而被国际社会称之为正在兴起的“全球领袖”。而在这“金砖四国”中,中国的表现尤其受到关注和重视。人们广泛认为,正是在这场国际金融危机中,经过30年改革开放的中国的崛起,获得了一种全新的形象:自信、诚实、内敛和负责任。这种崭新的国家形象,既承继了韬光养晦、决不当头的基本国策,又展示了有所作为、担当责任的国家行为取向,积极地回应了当今世界面临的关系人类社会命运的重大挑战。
于是,许多政治家和学者似乎看到了这样一幅画面:中国统治世界的时代正在缓慢到来。比如,最近,英国伦敦经济学院亚洲研究中心研究员马丁·雅克在英国《泰晤士报》网站(2009年6月24日)的一篇题为《货币、文化和孔子:中国的权力将覆盖全世界》的文章中认为,中国人不是从民族而是从文明的角度去认识自我的,民族国家是表层土壤,文明国家才是地质构成,正是后者给中国人带来了认同感;中国的崛起将改变先前遵循西方模式的世界,尽管这种情况不会很快出现;中国的崛起标志着一个截然不同的时代正缓慢来临,中国将对这个时代产生越来越深远的影响。因此,在这里我们面临着一个严肃的课题:如何估量中国崛起的文明意义?怎样看待全球化进程中的中国模式与西方模式?在中国崛起的历史进程中,中国的法制及其现代化将会呈现出什么样的时代面貌,换言之,如何观察中国法制现代化运动的未来前景?很显然,我们应当对这些问题做出必要的阐释。
二、中国的全球地位及其变动