法搜网--中国法律信息搜索网
环境行政管理体制比较研究

  
  此外,在大多数的省厅下都设有各种审议会,这些审议会是由专家学者、已退休的中央和地方政府官员和来自企业、市民及非政府组织的代表组成,相当于专业决策咨询机构。如:厚生省下设有公众卫生审议会、生活环境审议会等,商务省下设有工厂设置与工业用水审议会、产业构造审议会等.建设省下设有城市规划中央审议会、河川审议会等。
  
  审议会有着十分重要的作用,一方面用科学的手段和数据,通过研究污染对健康的影响和传播研究成果,加强了公众的环境意识;另一方面,为企业和政府提供技术和决策服务,对政府的环境政策实施发挥着巨大的技术支持作用,其基本作用同于中央环境审议会,是中立的决策咨询机构。
  
  (三)法国的环境行政管理体制
  
  1、中央一级的环境管理机构。
  
  法国环境管理体制的概况:1970年以前,法国的环保事务由各部门分散管理,使本质上要求统一管理的环境问题难以得到有效解决。为加强环保工作,法国于1971年设立环境部,这标志着法国步入相对集中的管理体制阶段。目前法国环境管理体制有两大特点:其一,注重咨询与协调机构的建设;其二,由于法国系典型的大陆法系国家,故极其注重环境管理体制的成文法建设。《法国环境法典》第一部分为关于环境管理体制的规定。
  
  具体为:(1)未来人权利委员会,负责解决同联合国环境与发展会议制定的目标有关联的问题;每年提交一份年度报告,提出建议。 (2)环境最高委员会,负责制定环境政策与方针;在政府制定国民经济发展规划时,提出咨询意见;就环境领域进行的研究和采取的行动向政府提出建议;对提交环境部长审批的、涉及全国利益的重大项目提出意见。(3)环境跨部委员会,负责制定和协调政府的环保政策;制定将环境纳入国家政策的行动纲领;检查各部的行动与环境政策的协调一致性;审查国家环境计划和行动纲要的年度报告。 (4)环境部,负责狩猎和淡水捕鱼的管理;地表矿开采的安全及管理;水体的保护、安全及管理;保护自然风光、风景名胜、海滨和山脉,协调公害防治的行动。
  
  2、地方已有的环境管理机构。在地方一级,法国通过22个大区环境局和省农林局、省卫生委员会履行相应的环保职责。
  
  3、流域管理机构。在流域管理模式上。法国无水利部,由环境部负责水务管理,并设有水委员会,作为水事咨询机构。依据1964年《水法》,法国将全国划为六大流域,并在每条流域设置流域委员会和水管局。


第 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] 页 共[9]页
上面法规内容为部分内容,如果要查看全文请点击此处:查看全文
【发表评论】 【互动社区】
 
相关文章