3.积极加强气候变化方面的科研研究
科学技术是我国温室气体排放增加,以及难以承担实质性减排义务的根本原因。依靠科技进步、加强科学研究能力才能从根本上找到应对气候变化的办法。自1990年以来,国家逐渐增加投入气候变化科学研究方面的资金。研究范围广泛,并取得了大量的科研成果。
除以上方面外,中国采取的具体行动还包括积极参加有关气候变化的国际谈判,积极组建气候变化方面的协调机构,增加宣传力度,提高公众对气候变化的认知度等。
(三)展望
中国经济飞速发展,温室气体的排放日益增加。目前中国的二氧化碳排放量已居世界第二。有预测表示,到2025年左右,中国的二氧化碳排放量很有可能超过美国,成为世界的第一大排放国家。[24]温室气体排放的增加将为中国带来越来越多的国际压力。而中国作为最大的发展中国家向来都不惮于承担自己的责任,但也决不会不顾国情以及国际规则而妄自夸大自己的实力和能力。所以,根据《京都议定书》的具体规定,中国在议定书实施方面将是义无反顾的,以上所谈及的一些具体措施就是很好的证明。
四、结论
《京都议定书》的生效标志着人类为气候变化所做出的努力进入一个新的阶段。《京都议定书》的实施情况将直接影响到之后有关气候变化国际合作的展开。通过上文的分析,我们能够清楚地认识到,对于美国来说,《京都议定书》的成本远远大于收益,另外辅之以“单边主义”的作风,而单靠道德上的感召妄图使其重新批准议定书希望比较渺茫。然而,对其他国家而言,则是另一番天地。无论是欧盟还是日本,《京都议定书》的实现都不会是一帆风顺,但它们的实施决心都比较大,因而通过努力实现义务的可能居多。对于俄罗斯而言,义务的承担不是问题。而以中国为代表的发展中国家,虽然没有强制性的减排任务,但是也在尽其所能减少温室气体的排放。综合以上分析,笔者认为,《京都议定书》的实施虽然艰辛,但是仍充满希望。
【作者简介】
于红燕,女,法学硕士研究生,山东科技大学文法学院;孙法柏,男,吉林大学博士生,山东科技大学文法学院副教授。
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