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日本曾按照《联合国气候变化框架公约报告指南》的要求向联合国提交了国家信息通报。在通报中，日本就其本国的温室气体排放做了三种预测，包括 “不采取措施”的情况、“采取措施”的情况和“采取额外措施”的情况。但是日本对《联合国气候变化框架公约报告指南》的遵守并不彻底，它没有按照指南的要求做出2005年、2015年和2020年的预测，仅仅做了 2010年的预测。预测中称，在“采取措施”的情况下，日本2010年全国温室气体排放总量预计为 13.7亿吨当量，比基准年（12.29亿吨二氧化碳当量）高出7.2%。[16]由于能源效率已经很高，日本再依靠能源政策和措施来减少排放量会更加困难，付出的成本也更高。
通过以上的分析我们可以看出，由于日本国家特殊的地理位置，因而对气候变化事项一直持积极态度。但是，这种积极态度并未为日本带来理想的收益。温室气体排放量的增加就是很好的证明。根据日本本国所做的预测我们也不难看出，日本要想获得对其本国至关重要的环境收益，除了积极推进能源政策，扩大技术创新，进行森林基本计划外，《京都议定书》中规定的灵活机制可能是不错的选择。
（三）俄罗斯
俄罗斯是温室气体排放大国，其1990年温室气体的排放占世界总量的17％。[17]在美国拒绝批准议定书的情况下，是俄罗斯的批准最终使《京都议定书》避免了夭折的可能，所以，俄罗斯对于《京都议定书》的正式生效可以说是居功至伟。然而，《京都议定书》在俄罗斯得到批准并非轻而易举，五年时间的深思熟虑，既体现了俄罗斯在《京都议定书》一事上的慎重，也为我们考察分析《京都议定书》将在俄罗斯的实施情况提供了线索与依据。
俄罗斯签署《京都议定书》也是一种利益权衡的结果。首先是在政治利益方面。一方面，俄罗斯要进入欧盟市场，融入欧洲社会，需要在环境政策上支持《京都议定书》的积极推动者欧盟。另一方面，由于美国拒绝批准该议定书使得议定书走到了“生死边缘”，如果通过俄罗斯的加入能够使得议定书“死里逃生”，对布什政府绝对是不小的讽刺，无疑将为俄罗斯的大国形象再添光辉一笔。其次，俄罗斯也完全有可能因为批准《京都议定书》而获得额外的经济收益。这一点主要是针对俄罗斯温室气体的排放现状，以及议定书中规定的灵活实施机制而言。俄罗斯由于经济徘徊不前，排放水平较低，可供出售的温室气体指标较大。在2002年，俄罗斯的温室气体排放水平低于1990年水平38.5%，即便考虑到其经济的发展因素，在2010年左右，这个数字至少保持在11%至25%之间[18]。而根据《京都议定书》的规定，俄罗斯在2008至2012年的减排义务只需维持在1990年的水平上，也即意味着这些是可交易的排放指标。所以，通过议定书的灵活实施机制，这些可交易的指标将为俄罗斯带来巨大的经济利益。[19]
当然，在这一系列的收益之外，俄罗斯也需要面对巨大的挑战。首先，有反对者认为，加入《京都议定书》将减缓其国内经济的发展速度，会妨碍实现俄罗斯的既定经济发展目标。其次，为满足《京都议定书》的要求，俄罗斯需要改善其石油和煤炭的高消耗局面，设备改造和技术提升的压力巨大，这笔巨额开销对“囊中羞涩”的俄政府来说显然是勉为其难。最后，俄罗斯国内排放权交易市场尚未健全，如何充分利用《京都议定书》的灵活实施机制来削弱对经济的不利影响也是俄罗斯需要解决的问题。
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