中国加入WTO以后，我国国内市场对外全面开放，国内商品大量涌入我国，人员交流也更加频繁，仅仅考国际贸易的过程当中队具体的产品进行有害生物风险分析，已经不能满足可持续发展、环境权保护和生态安全保障的需要。而我国虽然采取了一些风险控制措施，但远没有建立起一整套的外来入侵种控制体系，对于外来入侵种的早期预测、监测及早期控制和迅速反应，都没有充分重视。只有建立起完善的预警和应急反应系统，才能有效的防止不合格的商品的进口与病媒有害生物的传入。在以往有害生物风险分析的基础之上，采取有针对性的措施进行有效的预防，并对风险进行分类，在量化分析的基础上，构建预警和应急反应系统，以高效透明的处理突发的检验检疫紧急状况，为我国国际贸易提供安全保障。
　　
　　（五）实施有害生物风险评估和有害生物风险管理职能分离机制
　　
　　风险评估不仅是有害生物风险分析的核心，也是进行风险管理的科学的依据。为保障风险评估的科学性、客观性、透明度和有效性，发达国家大都将风险评估和风险管理职能分离，成立专门的风险评估机构，和决策机构相独立，遵循内外一致的原则进行风险评估，同时协调和组织与国际组织，尤其是国内涉及农产品贸易安全的各个行政机构的信息收集、交换和整合工作。风险评估机构和风险管理机构分离，风险评估机构作为科学咨询机构而非决策机构存在，可以避免二者只能的混淆而导致的决策失误。比如在食品法典框架下，风险评估是由联合专家委员会负责，而风险管理是由各食品法典委员会负责。再如欧盟食品安全局不受欧盟委员会、欧盟其他机构和成员国的管理机构的管辖，独立开展工作。为了保证决策的科学性，我国立法中也应该实行风险评估机构和风险管理机构相分离，分别实施评估咨询和决策的职能。
　　
　　总之，国际贸易中有害生物风险分析法律制度的研究和完善，是我国作为WTO成员的权利和义务，同时也有助于政府制定合理的检疫措施，防止环境的污染和生态的破坏，维护国家和人民的卫生安全和健康，为我国国际贸易法制建设与我国在WTO框架下双边磋商及争端解决提供科学的理论依据和参考。
【作者简介】
曾文革，男，重庆人，重庆大学法学院副院长，教授，博士生导师，主要从事国际经济法和环境法的研究；赵青，女，重庆人，重庆大学法学院2005级资源与环境法研究生。
【注释】世界贸易组织秘书处编，《乌拉圭回合协议导读》，索必成、胡盈之译，法律出版社，2005年8月
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