结语
必须指出，本文在这里论及的社区矫正、缓刑及有期徒刑之间的关系，只是在进行研究和设计，并非是对现行法律制度的诠释。在现行法律规定中，在缓刑中并没有必须实行社区矫正的规定，而且有关社区矫正也尚在试点，并没有足够规格的立法规范。但是这也是一种天赐良机，可以为我们的各种改革、试验和相关的制度设计，提供有利的时间和空间条件。
本课题所讨论和设计的“缓刑（社区矫正）+有期徒刑”刑罚组，只是一种制度设计方案。概括起来，我们的基本构想主要有以下几个方面：
（一）将短期自由刑（一般不超过三年）、缓刑和社区矫正有机地组合起来，构成独特的刑罚组合，形成一种新的剥夺自由刑及其实现样式。在这个刑罚组中，短期自由刑往往或在大多数情况下，虽然只是一种“可能刑”，但是却扮演着十分重要的威慑角色，从而加大这一刑罚组的整体惩罚力度，保证其能够发挥国家处分的应有作用和意义。
（二）在这个组合中，以缓刑为基本区段，并以缓刑若干年为基本框架，在其中套装程序严谨、教育改造内容充实的社区矫正，并以受刑人在社区矫正阶段的表现为评估要件，通过立法和建立专门的评估机构与程序，决定少数不思悔改、表现恶劣的受刑人到监狱执行原判的短期自由刑，而大多数受刑人则可以在缓刑期满后，不再执行原判自由刑。
（三）在这个组合中套装的社区矫正，不同于传统的相对比较松散的社区矫正，是由专门机构负责的只是在社区进行的、程序缜密的教育改造过程，受刑人在保持与正常人差不多的社会生活与家庭生活条件下，要接受经过精心设计的社区教育改造规划的实施或监督实施。对受刑人在社区矫正期间的改造表现，要进行严格、客观与公正的评估，并以此作为是否执行原判短期自由刑的主要依据。
（四）改变原体制中缓刑与原判刑罚之间的“高门槛”，加大被缓刑的受刑人被执行原判短期自由刑的可能性，从而使原判刑罚发挥更大的威慑和实际作用。通过加大原判短期自由刑的执行可能性，使其蕴含的资源性要素得到更大程度的开发。这样一来就使缓刑不再仅仅是一种宽宥成分为主的执行样式，而是变为一种独特的刑罚实现和教育改造受刑人的样式。经过这样的设计改造，也可以大大扩大这种刑罚组的适用范围，从而成为一种新型的刑罚处分。
总之，在社会飞速发展的新的历史条件下，由于社会转型期间的犯罪现象居高不下，犯罪人口不断增加，国家面对犯罪的刑事政策面临巨大挑战。可是体现着社会发展的人道主义、人权问题不断地被提出，从总体上看，刑罚的烈度在不断地降低，可是对刑罚效益的要求却在不断地提升。在这样的情势下，如何坚持科学发展观，研究和开发刑罚资源，探索刑罚制度、刑罚样式乃至刑罚实现的改革与发展，就是一个十分迫切的命题，本文作为这一命题中的一个小小的涟漪，希望能由此引起对这个命题的关注。
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