大道至简
评介南博方行政法教科书
杜宇峰;张步峰
【摘要】南博方行政法教科书，以简明扼要的语言风格深入浅出且系统全面地将行政法的主要原理和制度予以清晰阐述，是这本教科书最大的特色。同时，作为一本个人独立撰写的专著，书中许多关于行政法基本理论问题的论述能够熔铸古今，卓然成一家之言。大道至简，南博方教科书是行政法教科书中的经典之作。
【关键词】南博方；行政法；教科书
【全文】
日本当代著名行政法学大家南博方教授（1929—）所著《行政法》（第六版），[1]由其中国弟子、当代著名行政法学家杨建顺教授翻译为中文，新近列入中国人民大学出版社“当代世界学术名著”系列出版面世，实为中国行政法学界一大幸事。作为最早一批有幸通览全部中文译稿者，在此谈谈我们所理解的南博方行政法教科书，并郑重推荐这本行政法经典。
一、南博方行政法教科书的版本
这本南博方著、杨建顺译《行政法》（第六版），实际上是该书的第七版。其日文初版是1986年作为日本放送大学的印刷教材由放送大学教育振兴会出版的《行政法》，后南教授对该书的内容进行了充实，篇幅扩充了大约一倍，在1990年由有斐阁出版了《行政法》第一版。南教授特别重视对该书内容和形式的不断充实和完善，先后在1995年、2000年、2003年、2004年、2006年分别推出了该书的第二版、第三版、第四版、第五版、第六版。[2]早在1988年8月，南教授的《行政法》初版便由当时在日本一桥大学研究科攻读硕士课程的杨建顺、周作彩二位先生译为中文，以《日本行政法》为名由中国人民大学出版社出版，中文译本仅93000字，可谓简练之至。[3]
20世纪80年代，中国行政法正处于恢复中的草创阶段，亟待吸取世界各行政法发达的国家的经验成果。不过，由于当时各种条件和原因所限，对各行政法发达国家的经验进行评介的专著和译著非常有限。在1988年8月以前，国内已经出版的介绍外国行政法的著作大概计有四种：苏联马诺辛等著《苏维埃行政法》（1983年）[4]、龚祥瑞著《比较宪法与行政法》（1985年）[5]、美国伯纳德·施瓦茨著《行政法》（1986年）[6]、王名扬著《英国行政法》（1987年）[7]。也就是说，当时国内已经出版了分别系统地介绍苏联、英国、美国的行政法的译著和专著，而龚祥瑞先生的著作则从比较法的视角简要介绍了英国、苏联和法国的行政法。但是，对于行政法母国法国、大陆行政法的代表国家德国以及战后融合两大法系而独成一体的日本，都尚缺乏专门的著作或译著来评介。被誉为“中国行政法学的普罗米修斯”的王名扬先生对行政法母国法国的系统研究著作《法国行政法》要到1989年才出版面世。[8]因此，南博方著《日本行政法》的翻译出版，恰逢其时地填补了当时国内有关日本行政法甚至是大陆法系行政法研究的空白，为中国学者从总体上了解日本乃至大陆行政法和行政法学，提供了影响深远的参考和借鉴，从而极大地促进了中国行政法和行政法学的发展。
