四是在填补水务法律空白方面，如在节约用水方面，出台《节约用水条例》，在排污权交易方面，出台《排污权许可证条例》等法规及其相关规范性文件；可以尝试制定“流域管理法”和重要江河的单条河流管理法规。同时，流域各省在制定地方法规时，应有流域机构参加审议，就流域管理的角度提出协调发展的意见；参考国外经验，制定我国的《公用事业法》，等等。
总之，伴随着我国城市化程度的迅速提高，我国城市水务行业正处于市场化的改革发展阶段，水务市场不可避免要面临着国营、民营以及外资等成分的激烈竞争，为此，加强城市水务的立法工作，健全城市水务法规体系，规范市场秩序，是提高整个城市的水务运营效率，增进服务，进而实现水务业可持续发展的必要手段。
【作者简介】
谭柏平，法学博士，湖南省耒阳市人，北京工业大学经管学院法学学科部教师。
【注释】 深圳市水务局、长江勘测规划设计研究院：《深圳市水务现代化规划纲要》，中国水利水电出版社2002年版，第14页。
石玉波：《加入WTO与城市水务管理》，载水信息网，
http://www.hwcc.com.cn/newsdisplay/newsdisplay.asp?Id=31065。
张军：“对当前城市供水企业改制教训的反思”，
www.cnwaternes.com，2005年1月18日。来源：中国水务网。
Judith A.Rees,“Regulation and Private Participation in the Water and Sanitation Sector,”
http://www.gwpforum.org , Jul, 1998.
S.E.Savas, Privatizing the Public Sector. NJ: Chatham House, 1982,pp.33-36.Privatization and public-private partnerships. NJ: Chatham House, 2000,pp.45-47.
参见《2006年污水处理行业发展与投资机会分析报告》，载智库在线网，
http://www.zikoo.com/payreport/article/15363.html#。
姜雪丽、黄全权：“‘十一五’水务市场投资将达一万亿元”，载新华网，2006-08-28。
张文显：《法理学》，法律出版社2007年1月第3版，第148页。
韩洪建：《水法学基础》，中国水利水电出版社2004年版，第91页。
吕忠梅：“环境资源法视野下的新《水法》”，载中国环境生态网，
http://www.eedu.org.cn/Article/academia/papers/sumpapers/200405/1322.html，2006-9-1。
参见“中央编委办：城市供排水业务仍归建设行政主管部门管理”一文，载广东建设信息网，
http://www.gdcic.net/nds/InfoShow.asp?InfoID=14507。
参见“中国全面推行水务局模式”一文，载慧聪网，2004-01-28，来源：大公网。
参见“水价上涨的资本诱惑”一文，载《中国科技财富》，转引自
http://www.hwcc.com.cn，2006年6月9日。
Privatization of Water Services in the United States: An Assessment of Issues and Experience, National Academy Press, 7 (2002).
