4、对于无论过去、现在、将来都是合法行为而获得既得利益者,在改革中应当予以尊重和补偿。张维迎教授所举的下岗职工、失地农民以及流通股股东等,都属此类。这类既得利益的获得有可能是基于出身、机遇等偶然因素,对其他社会成员未必公平。但是,由于其本身的合法性清晰明确、毋庸置疑(这一点与利用法律漏洞者是有区别的),因此在通过改革建立新秩序的过程中对这种旧秩序的既得利益者必须要予以尊重,由此新秩序才能够获得同样的尊重,否则不但改革进程难以推进,而且改革成果难以保持。
综上所述,张维迎教授“理性思考中国改革”的学术观点,注意到改革的秩序价值和效率问题,进而提出尊重和补偿既得利益者的主张。但本文作者认为,秩序和效率固然需要重视,但前提是改革进程中社会正义的实现。后者包括公平与法治两项内涵。
【作者简介】
陈朝晖(
1977.8—),男,辽宁省大连市人,渤海大学商学院讲师,吉林大学法学院博士研究生,辽宁新阳律师事务所律师,人民政协锦州市古塔区委员会(法治组)委员,林肯土地政策研究院“城市经济与政策”高级培训班第五期学员。
【注释】张维迎.理性思考中国改革.经济观察报,2006年3月13日(041)。
茅于轼.忆峥嵘改革岁月.经济观察报,2006年4月22日(034)。
张文显.法哲学范畴研究.北京:中国政法大学出版社,2001:196。
徐楠轩.在自由与秩序之间——私法、公法与经济法责任制度的价值辨析.南华大学学报(社会科学版),2005,(4):68-71。
李步云.论法治.北京:社会科学文献出版社,2008: 231。
杨松鹏.股权分置改革中对价问题探析.经济师,2006,(11):15-16。
刘亚军.社会公平是改革持续进行的动力.商场现代化,2005,(2):72-73。
卢周来.中国改革的新政治经济学.开放导报,2009,(4):9-13。
张维迎.理解中国经济改革.读书,2008,(7):17-24。
程燎原、王人博.赢得神圣——权利及其救济通论.济南:山东人民出版社,1998:34。
彭源贤.帕累托改进、利益分配与改革——对帕累托改进的扩展和改革目标的再思考.兰州学刊,2008,(4):49-52。
中国社会科学院语言研究所词典编辑室.现代汉语词典.北京:商务印书馆,1996:402。
那力.腐败问题学术研究的全球视野.学术界,2001,(1):258-263。