对“理性思考中国改革”的反思
——从法的价值视角与张维迎教授商榷
A Reflection on “Rational Thoughts on China’s Reform”
——Discussing with Professor WeiyingZhang on the Value Perspective of Law
陈朝晖
【摘要】张维迎教授的万言长文《理性思考中国改革》,提出改革进程中必须尊重和补偿既得利益者,换取其支持改革的观点。也许这是提高改革效率的良策,但却可能有害于正义的实现。因此在改革进程中,对于既得利益者,应当具体分析,区别对待。正义和法治是最高准则。
【关键词】中国改革;既得利益者;法的价值;秩序;效率;正义;法治
【全文】
中国的“改革”之旅刚刚迎来三十华中国的“改革”之旅刚刚迎来三十华诞,但是而立之年的中国改革并未走出蹒跚学步的幼童期,仍然不知道未来在哪里。然而,作为一场总体上自上而下推进的改革运动,来自“上”的权威渐行渐远,来自“下”的矛盾愈演愈烈,改革而不争论已经难以为继,情势日益逼迫这个幼童尽快成熟起来,找准自己的目标和方向,以正告国人,昭示天下。
事实上,关于改革的争论从未停息过,只不过此前争论的浪花被不争论的浪潮所吞噬,但现在后者已无力维系。而关于改革的争论,实际上不是“改不改”的问题,因为绝大多数国人都既不认可传统体制,也不满意维持现状,而是认为非改不可,真正反对改革者少之又少。争论的焦点,必然集中到“怎么改”上。就这个问题,张维迎教授发表在《经济观察报》上的一篇长文《理性思考中国改革》颇具代表性,在经济学界引起轩然大波,成为颇具影响力的一股改革思潮(赞同和反对的意见都很多)。本文试从法的价值的视角,针对张维迎教授的观点加以反思和辨析。
一、张维迎的观点——补偿既得利益者,换取其支持改革
张维迎教授的文章长达一万余字,或许是为避免误解,其中引导、铺垫、解释性的文字占了很大篇幅。如果没有误解,本文作者试将张维迎教授的观点和逻辑做以下归纳:改革措施要具有可行性,而不能把不可行的理想目标作为反对的理由——改革要损害既得利益者,必然遭到其反对——如果改革遭到既得利益者反对,就没有办法施行——为了进行改革,就要赢得既得利益者支持——所以必须尊重和补偿既得利益者,换取其支持改革。
在尊重和补偿既得利益者方面,张维迎教授写道:
“任何体制下,都会形成既定的利益格局,都存在既得利益阶层。