立足本土 放眼世界 着重实证研究
评廖永安教授《诉讼费用研究》
江伟
【全文】
诉讼费用制度是现代各国民事诉讼法中一项不可或缺的制度，它直接关涉当事人与国家之间，以及当事人彼此之间诉讼成本的分担。诉讼费用与诉讼权利一样，与诉讼者的利益是紧密相关的，诉讼费用的合理性在一定程度上反映着一个国家的人民享受法律保障的程度。因为只有在能够承担得起诉讼费用，且认为现实的诉讼费用是合理的情况下，民众才会利用司法以实现自己的权利；反之，如果民众认为诉讼费用高昂或在一定程度上是不合理的，那么他就会放弃对司法的利用，进而回避通过诉讼的方式来解决纠纷。在这种情况下，所谓的接近正义对于普通民众来说也就成了一件可望而不可及的奢侈品。因此，加强诉讼费用制度的研究具有极为重要的理论与实践意义。
近年来，不少学者在诉讼费用研究领域进行了卓有成效的探索，廖永安教授就是其中最有代表性的一位，他先后在《中国法学》、《中外法学》、《政法论坛》、《南京大学法律评论》等刊物上发表过一系列很有分量的学术论文，提出了许多新观点、新见解。在此基础上，由他主持的司法部研究项目“诉讼费用研究”的最终研究成果———《诉讼费用研究》一书于2006年6月在中国政法大学出版社正式出版。该书在总结和吸收他人研究成果的基础上，融合了多年来教学与科研中形成的有关诉讼费用问题的研究成果，以崭新的视角、独特的方法对我国诉讼费用理论体系的建构、我国诉讼收费制度的完善、国外诉讼费用制度的现状和改革等作了积极有益的探索。该书作为我国诉讼费用研究领域的第一部学术专著，我认为它具有以下几方面的突出特点：
第一，该书体例结构严谨。全书共由理论探索篇、实践调研篇、域外考察篇三个部分组成。理论探索篇对于民事诉讼费用制度改革、诉讼费用保险制度、民事法律援助制度和律师收费制度等问题作了深入的理论分析探讨，初步构建了一套系统的诉讼费用理论体系。实践调研篇对于我国现行诉讼费用制度的运行情况，实践中出现的问题进行了详实的调查分析，为丰富我国诉讼费用制度研究提供了宝贵的第一手资料，同时也为今后的立法提供了重要的实证依据。域外考察篇对大陆法系和英美法系典型国家的诉讼费用制度进行了考察，为我国诉讼费用制度的理论研究和立法提供了丰富的素材。
