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除了投资以外，欧盟还实行奖励措施，启动公共和私营的合作项目，设立了31种奖项，奖励了700多个项目，127项合作。
（六）能源全球化战略，强化国际能源合作与竞争
能源问题已超出局部和经济范畴，日益全球化和政治化，对国家安全、大国关系以及国际战略正在产生深远影响，能源供应越来越全球化、市场化，能源消费大国对外能源的依赖度非常大，因此能源供应安全除了受制于国内能源生产能力的限制外，还受制于国际能源供应的稳定性。面向全球资源，能源来源多元化战略是欧盟能源安全战略的重要组成部分，尤其是能源净进口国。
欧盟能源外交主要针对的是石油和天然气的国际供应问题。大力开展能源外交，力求能源供应国和供应渠道多元化，重视能源供应通道和军事力量建设已经成为欧盟特别是油气消费大国德国和法国的重要能源战略。
世界石油市场是一个整体，任何地方发生石油供应中断都会影响世界各地的石油价格和供应安全。欧盟的力量有限，加强国际能源合作必不可少。所以，欧盟及其成员国都很重视加强国际能源合作，尤其是德国和法国。不过国际合作的目的是能源资源竞争。世界大国为了获取稳定可靠的能源，动用各种手段开展合作和竞争。
（七）过境运输战略
在未来十年内，能源经济的发展在很大程度上取决于解决能源国际运输问题的程度。
1991年签署的《欧洲能源宪章条约》。《欧洲能源宪章条约》是由50个包括西欧、东欧、前苏联地区和欧洲以外的部分“经合组织”国家签订的一个国际性的多边能源协定。其主要宗旨是创建一种有法律保障的国际能源机制,增强能源投资者的信心,以有利于各公司企业对能源部门的投资、运作和贸易。《条约》在能源这一特殊经济部门涉及如此之多的国家是大多数国际多边协定无法比拟的。
《欧洲能源宪章》对国际过境运输进行了专门的定义，国际过境运输是指能源原材料和能源产品经过一个或多个国家的国境、并穿越至少两个国境线（包括海港和内河港）的运输行为。国际国境运输的发展涉及到诸多能源安全问题。欧亚地区的主要现存和潜在的过境运输国家。可以说,它是冷战结束后东、西欧国家之间的第一个实质性的多边协定,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
欧盟最近对俄罗斯和乌克兰之间因天然气定价问题发生的争端最后导致俄罗斯供应欧洲的天然气在严寒的天气里中断一事感到非常恼火，天然气供应中断涉及10多个欧洲国家，工厂被迫关闭，无数的家庭没有取暖燃料。
为了减少其对俄罗斯天然气的依赖，欧盟将支持全长3300公里投资79亿欧元（102亿美元）的纳布科天然气管道，该管道将从2013年起把里海的天然气通过土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利输送到位于奥地利的一个天然气配送中心，来加强欧盟能源安全问题。“纳布卡天然气管线”始于里海地区和中亚，穿过土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利通到奥地利，全长3300公里，预计在2014年建成通气。欧洲议会已于今年5月6日批准欧盟一项40亿欧元的能源预算，作为建造“纳布卡天然气管线”的部分资金。
欧盟希望2009年7月与土签署纳布科过境运输协议。欧盟能源专员安德里斯·比耶巴尔格斯说，欧盟希望在今年7月份与土耳其签署一项通过被提议的纳布科管道途经土耳其向欧盟过境运输天然气的协议。欧洲委员会和参与这个全长3300公里管道项目的欧盟成员国就协议的有关条款与土耳其进行了长期的谈判。纳布科管道项目将为欧盟从中亚国家进口天然气并减少对俄罗斯天然气的依赖铺平道路。
（八）保障能源安全，加强能源领域技术研究。
强调发展绿色能源与节能技术并举是欧盟能源可持续发展战略的组成部分。欧盟要领导新的全球技术革命。打开欧盟光辉卓越的能源环保历史成绩单,我们不难得出结论：欧盟无论是在能源环保战略还是具体的实施细则、法律法规上，都可以说是遥遥领先，基础雄厚，实力不容小觑。欧洲有很多的煤，而且很便宜，问题在于怎样通过技术革命，用经济实惠的方法使它变得更加清洁。研发能源清洁技术，如对传统的煤、薪柴等的洁净化处理，提高了能源利用效率；努力研发新能源技术，加速生物能、氢能、太阳能、风能等技术的转让、试验与应用；同时，在当前经济危机的狂风暴雨中，以及世界各国愈演愈烈的能源大战的形势下，欧盟在能源和环保领域的这两项大计划可谓是雄心万丈、面面俱到，相比奥巴马的能源新政也更全面系统、具有可操作性，难怪欧盟声称“要引领一场新的全球技术革命”。
【作者简介】
莫神星，华东理工大学能源与环境资源法研究中心核心研究人员，上海法学会干事。
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