湿地生态系统管理法律问题研究
Wetland ecosystem management legal matter research
宋崇真
【摘要】湿地生态系统管理是针对生态保护的系统复合手段的运用，是实现湿地可持续发展的一条根本途径。本文阐述了我国湿地现状和生态系统管理的概况，分析了目前湿地管理过程中存在的法律问题，从而提出解决湿地保护问题的对策。
【关键词】湿地；生态系统管理；生态学
【全文】
湿地是地球上有着多功能的、富有生物多样性的生态系统，是人类最重要的生存环境之一。2008年7月，环境保护部制定出《全国生态功能区划》，对贯彻落实科学发展观，牢固树立生态文明观念，维护区域生态安全，促进人与自然和谐发展具有重要意义。其中，湿地生态系统以承担着生物多样性保护、洪水调蓄、水源涵养等多项重要职能，成为其中的重要部分。
一、湿地及生态系统管理概述
（一）湿地的概念及功能
1、湿地的概念
国际湿地公约采用广义的湿地定义，指不问其为天然或人工、常久或暂时性的沼泽地、湿原、泥炭地或水域地带，带有或静止或流动、或为淡水、半咸水或咸水水体，包括低潮时水深不超过六米的水域。这一定义包含狭义湿地的区域，有利于将狭义湿地及附近的水体、陆地形成一个整体，便于保护和管理。
1994年，《中国湿地生态环境保护规划》会议将湿地定义为“处为陆地和水域的交汇处，水位接近或处于地表面，或有浅层积水，一般以低水位时水深2米处为界，并且具有以下特征：①至少周期性的以水生、湿生植物为植物的优势种；②底层土主要是湿土；③在每年的生长季节底层地被淹没4个月以上”。
湿地是一个半开放半封闭的系统。一方面，湿地是一个较独立的生态系统，它有其自身的形成发展和演化规律。另一方面，湿地又不完全独立，它在许多方面依赖于相邻的地景系统，和它们发生物质和能量的交换，也影响邻近系统的活动。具体到其发育史上，湿地源于其它生态系统，又演变成它种生态系统。
2、湿地的主要功能
（1）调蓄水源、净化水源。湿地地区多地势低洼、地域广阔、且与河湖相通，盛水季节可承纳上游或周边来水，蓄洪排涝；枯水季节可向下游或周边地区提供抗旱补给水源；平衡湿地与周边地区地表和地下的水量。湿地中生长、生活着多种多样的植物、微生物和细菌，当湿地水体中被泄入有毒有害的工业、农业或生活废物、污水时，湿地生物对此有较强的过滤作用，使流出湿地的水体水质得到净化。
