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生态文明视角下兵团新型团场建设环境问题探析

  
  法规的有效实施,切实做到有法可依,执法必严。
  
  (四)实行维护生态安全的绿色激励制度
  
  改变过去单纯追求经济增长、忽视生态安全的激励机制,建立和实行维护生态安全的绿色激励制度。(1)尽快将环境绩效纳入干部政绩考核体系,考核结果应直接影响干部的荣辱升迁。要对政府及各有关职能部门实行环境保护目标责任制和行政责任追究制。建立健全环境保护行政监察制,由环境保护、土地、农业、林业、水利等行政主管部门协同监察部门,监督有关部门落实环境保护法律法规的情况,对违法者和失职者,提出监督建议或做出处理。(2)实行生态环境补偿制度。面对能源资源和良好生态环境成为稀缺资源的状况,在对进行公益性环境保护和恢复者进行经济补偿的同时,应使生态环境补偿机制成为调整地区差距、城乡差距、行业差距、人群差距等利益关系的内生变量,使良好的自然环境转化为经济优势。
  
  (五)实行生态功能区划
  
  生态功能区划是从整体空间观点出发,根据自然环境特点和经济社会发展状况,把特定的空间划分为不同功能的环境单元,研究个环境单元环境承载能力(环境容量)及环境质量的形状和发展变化趋势,提出不同功能环境单元的环境目标和环境管理对策。它是依据社会发展需要和不同区域在生态结构、环境状况和使用功能上的差异,对各功能区进行合理划分。
  
  新疆生态功能区划采用生态区、生态亚区、生态功能区三级分区系统,把全疆划分为5个生态区、18个生态亚区和76个生态功能区。明确了各区的隶属行政区、主要生态环境问题、主要生态服务功能、主要重点生态保护目标以及在这个区域内适宜的发展方向。 兵团可以根据自治区的划分,利用相似性、可发展性的原则对各个师局进行进一步的细化,促进团场环境的可持续发展和经济的繁荣。
  
  (六)强化农民的环保意识
  
  目前,农牧团场的环境保护处于起步阶段,加上受传统意识的影响,大多数职工的环境意识和知识水平处于较低的水平,环境道德意识较弱。所以要加大环境保护的宣传力度,普及环境科学知识,切实提高职工的环保意识、环境公德以及环境法律观念。同时,还应加大中小学生的环保教育,加强学生的环境意识,使他们从小养成爱护环境的习惯。充分发挥民众的监督作用,公众的监督是农村环境监管的重要力量,通过社会舆论及公众的举报,可以对污染者、生态破坏者以及执法者施加压力。政府要为检举者提供必要的利益保护以及相关的物质奖励,并为他们提供有力的监督条件。这样,既充分发挥农民的主人翁精神,又可激发公众的监督兴趣。


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