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长株潭城市群“两型社会”建设中绿色金融制度的构建

  
  企业生态债券是已经上市的公司为进行环境污染防治、生态建设而发行的债券,所募集资金必须用于该用途,其发行和变更与一般上市公司债券相同。
  
  银行生态债券是由获得特别授权的银行发行的债券,所募集资金用于可以带来一定经济效益的污染防治和生态建设项目。
  
  (三)发行生态彩票
  
  生态彩票是为支持环境保护发行的彩票,以政府的名义发行,其主要功能是通过这种方式,适当吸收一些愿意为环境保护捐赠的人的资金,将零散的具有生态建设意向的社会资金聚集起来。
  
  发行生态彩票所募集的资金用于政府规划的大型生态建设项目,以及一些属于偿还历史欠账的环境污染治理项目,以及其他公益性环境保护项目。
  
  (四)推行绿色证券
  
  绿色证券是融入了环境责任的证券发行政策和措施。
  
  长株潭城市群可以建立环境友好型企业评价体系,按照体系的标准,对长株潭城市群拟上市的企业进行环境友好评价,只有达到环境友好型企业标准的,才建议证券监督管理部门审核其上市申请。已上市企业如果要发行企业债券、向社会公众增发股份,也必须达到环境友好型企业标准。
  
  (五)推行绿色保险
  
  绿色保险是融入了环境责任的保险政策和保险产品。
  
  政府有关部门可以与保险公司合作推出多种绿色保险产品。第一,绿色车险。保险公司为排量低于一定标准的汽车或使用混合动力汽车的车主提供5%—15%的汽车保险折扣,由政府对保险公司给予一定的补贴。第二,绿色财产险。对于达到一定节能减排标准的房屋、生产设备以及其他财产,保险公司为被保险人提供5%—10%的财产保险折扣,由政府对保险公司给予一定的补贴。第三,环境污染强制责任险。由所有排放污染物的单位缴纳保险金,缴交标准是排污费或污染税的一定比例,以环境保护行政管理部门或税收行政管理部门核定的数据为准。
  
  (六)发放绿色信贷
  
  绿色信贷是融入了环境责任的信贷政策和信贷产品。例如,2008年12月湖北省发改委与兴业银行签署了战略合作协议,为节能减排的企业提供支持,兴业银行将在湖北大力发展“节能减排贷款”,推动该省节能环保企业的发展。
  
  长株潭城市群的商业银行应当在上级批准后,积极开发绿色信贷产品,在当地政府支持和帮助下,按照一定比例,向被评为环境友好型的企业发放污染防治或生态建设的特别贷款。


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