法院的错太多了

　　一台面包车将一辆正常行驶的电动车撞翻，失去方向的电动车将一行人当场撞死，电动车驾驶者颅骨骨折，造成一死一伤的重大交通事故。经交管部门对交通事故责任认定，划分了责任，机动车负主要责任，电动车主人负次要责任，行人无责任。面包车司机应负交通肇事犯罪刑事责任，机动车车主和司机以及电动车驾驶者对死者负连带赔偿责任，机动车车主和司机对电动车驾驶者负百分之七十的赔偿责任，机动车车主可以向司机追偿自己承担的第三者责任。此案实体部分清楚明白，在程序上引发争议，争议的主体增加了法院一方。原来法院受理起诉后没有采取合法手续送达，造成一方当事人误庭，法院裁决产生的法律后果，误庭当事人向法院提出了国家赔偿，要求法院承担赔偿责任。

　　《民事诉讼法》规定了送达制度，对送达方式和送达时效规定的较为详细，但因送达失误造成的法律后果如何处置没有规定。除了三种可以上述的法院裁定外，可以采取当事人复议、法院决定等方式予以解决。如上例，在立法修订之前，民诉法没有增加相关内容的当下，电话、短信、邮件等新型方式的通知不宜提倡，坚持应由法官从事送达工作，针对不同的诉讼类型评定可能产生的法律后果，兼顾经济损失金额和民事诉讼法程序正义原则，公平处理双方当事人因法院过错给双方当事人产生的不利影响。

　　当事人向法院正式提出没有送达的事由，法院应当由本案的合议庭之外的工作人员查明事实，确实是否存在自身过错，发现问题应当及时纠正，防止当事人矛盾激化，如确属于法院之外的原因，应分情况处理区别处理。

　　现在有些基层法院将送达的工作分给非法院法律专业人士代为，有的法院甚至将送达承包给法院系统外部的人担当，说明这些法院对送达没有足够的重视，把法律程序简化为一般性的审理辅助工作，甚至有些法院院长把送达排除也自己管辖范围之外，说明了重实体轻程序的错误思潮。

　　公正的判决离不开公正的程序，公正的程序离不开严明的执法，程序的每一个环节就像精密仪器上的部件，无论大小缺一不可，也许一个小小的螺丝松动，都可以摧毁整个机器。