2. 树立和谐的司法理念。可以说树立和谐的理念，有利于司法人员对人权的重视和保障；有利于更加注重程序公正和证据规则；有利于贯彻执行“疑罪从无”、“一事不再理”、“程序平等”等正当性程序之规定；有利于正确的定罪量刑等。

　　3.树立以人为本的意识。“法律必须把自己的目光平稳地固定在它的主体问题即人的身上”。[27] 以人为本意识的树立是我们依法治国的社会大背景下的必然要求。“法律最终根据的正当性在于，保障每一个人作为一个人他所应得之物——各得其分。” [28]

　　4.司法公正理念。司法公正从来都是人类孜孜以求的理想，更是我们今天建设法治国家、实现和谐司法，建设和谐社会必须彰显的时代主旋律。这样就要求我们审判人员——权益的分配者时刻注意不接受任何人的“招呼”，否则只能是人为的进一步加剧这种不平等。

　　（二）建立健全涉诉信访的制度保证

　　肖扬院长指出，解决涉诉信访问题的关键，在于创新工作机制。[29]结合当前的涉诉信访工作，我们主要应做的是：

　　1.重新理顺人大、政府、司法之间的关系。尽管人大是权力机关，但事实证明：政府及政府一把手是真正的实权派；尽管也有“一府两院”的平行序列，但一个最基本的常识是：法（检察）院院长是副县级，比县长矮半格，法院的人才物受制于当地政府，政府由县长决定，正是这样，为了“前途”的院长不得不对县长惟命是从；法院内部同样也是行政层级制最大的官是院长，最小的是法官，多为自己“仕途”考虑的法官又不得不唯“长（院长、庭长等）首是瞻”其结果多半牺牲弱势者利益，自然引起涉诉上访。具体如何理顺三者之间关系，这是一个宪法问题，说简单亦简单，说复杂亦复杂，关键看当权者的态度。

　　2.建立法院内部的公正司法监督保障机制——司法监督保障委员会。这一机构应当从参与案件流转过程的审判业务部门分离出来，成为一独立的专门机构并超然审判业务部门之外。该委员会的组成人员主要由人民陪审员、当事人及其律师，此外还包括法院部分审判委员会的成员及其他非本案审理法官组成。当然，这种程序监督机构的设立必须符合审判规律且有利于审判，有利于程序的遵守执行，不同于传统的院长管庭长，庭长管审判长的行政化监管方式。因为这种监督的主体主要是当事人和人民陪审员。另外这种监督也不能仅是一种事后监督，而应当是一种全过程的监督。这样设计的目的是：为了对司法所规定的程序尤其审判程序被违反、滥用、破坏以及是当事人对程序的正当性时产生异议时，设立审查、纠正和救济机制。由于当事人参与这种监督过程，既增加了其对程序过程的透彻了解，同时增加其对司法的信赖感，使其自我感觉：再涉诉上访没有道理，亦无须再上访。