近段时间来，关于“地王晒太阳”的消息在网上闹得沸沸扬扬。据财经网报道，广州2007年拍出的27块区域地王，至今仍有24块地王在晒太阳。面积达121.4万平方米，相当于去年广州出让住宅用地的总面积。此举引发了包括国土资源部官员、人大代表、政协委员。法学家、经济学家等的讨论。笔者也不甘寂寞，意欲对此一抒己见，以求教于同仁。

　　暂且抛开地王产生的经济原因，例如金融风暴对房地产开发成本的提高，开发商囤积居奇以抬高周边房价等，单单从法律层面来分析，笔者认为，“地王晒太阳”现象是一种极其恶劣的违法行为。

　　第一，严重挑战《城市房地产管理法》的权威。根据《城市房地产管理法》第25条之规定：“以出让方式取得土地使用权进行房地产开发的，必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途、动工开发期限开发土地。超过出让合同约定的动工开发期限日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权。”但是，至今为止，仍有许多“地王”仍在高枕无忧的睡大觉。事实上，“地王晒太阳”只是房地产开发中土地闲置的一个集中表现，还有很多“准地王”、“小地王”乃至许多出让土地都在不同程度的限制着，许多甚至已经睡了10年。但是，出于各种原因，这些现象仍没有被曝光，在一些腐败地方官员的庇护下安然无言的过着“幸福”的生活。从这个角度来讲，《城市房地产管理法》、《土地管理法》等一系列法律的执行是存在问题的。如果不严惩这些“地王”，那么法律将面临被架空的危险。因为，当法律在大力宣扬惩治违法事件时，地王却可以对此熟视无睹，依旧我行我素。

　　第二，影响了我国土地供应制度。按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》的规定，进行房地产开发，应当使用国有土地。土地资源具有稀缺性，因此国家一直严格控制建设用地的供应量，采取了严格的审批制度。但是，“地王晒太阳”一方面允许土地使用权拥有者尸位素餐，在土地供应总量基本不变的前提下，另一方面则是阻止了其他潜在竞争者进入房地产开发市场的可能，这必将造成新一轮的不公。