2、从众功能和群体压力功能。群体压力是从众行为的原因之一。(1)从众功能主要是指通过向社会压力让步以使自己的认知及行为符合群体的、社会的标准和规范[ii]。其中这个压力可能是现实的或想象的,个人认为如果不从众的话就会受到惩罚,因此认同别人的判断就是从众行为。招投标领域内的贿赂等不正当竞争行为之所以发展成为腐败潜规则、亚文化,是因为特殊的领域竞争环境所造成的从众效应所致。如果个别投标人不行贿,无疑给业已形成的行业潜规则造成威胁,投标人很可能在资格审查等招标准备阶段就被种种借口否决了。参与投标的主体只有顺从潜规则才能避免惩罚,争取参与竞争的机会。(2)群体压力功能,是借助规范的力量形成一种对其成员心理上的强迫力量,以达到对其行为的约束作用[iii]。群体规范是由群体成员之间进行相互模仿、暗示、顺从中逐渐形成的,如果成员的态度和行为符合群体规范,群体会加以肯定;如果成员偏离或破坏这种规范,群体会采取各种方式、方法纠正其偏轨行为。例如招投标中行贿成风的原因就在于群体压力的介入。各方利益需要聚合后,从众功能和群体压力功能会推动建立腐败的亚文化环境,并通过各方行为人模仿、暗示和顺从得到稳固的存续和发展。
3、责任分散功能。责任分散功能是指如果决策是由群体作出的,那么决策的风险责任承担就可以分散到多个参与成员身上。而责任分散效应正好说明利益同盟成员的犯罪感认知水平较低的现状。招投标的正常程序中,投标人如果想通过行贿、串标等不正当竞争行为谋取中标,则需要调动相关招标人、评标委员、其他投标人等多个主体的配合才能确保成功,此时投标人冒险行为的的成本非常大,犯罪感比较强。而当贿赂行为成为领域内的潜规则时,各方加入利益同盟的强烈期望已经大大削弱犯罪感的认知水平,冒险的成本也被分担,使用贿赂、串标等违法犯罪行为的机率则会相应增加。
至此我们可以看出,目标利益最大化的动机,群体压力和个体从众心理支配下的顺从行为以及犯罪感认知的降低是促使利益同盟日益巩固和发展的内因,因此在构建防范对策时必须重视心理倾向的分析和预防。
三、招投标中商业贿赂利益同盟的防范对策
在招投标领域中,利益同盟的生成包括客观因素和主观因素,其中主观因素中主体追求目标利益最大化的动机、模仿或顺从行为及较低的犯罪感认知都是关键性因素。因此,重视并针对这些因素在利益同盟中的作用展开预防,必定会有效抑制利益同盟的生成并切断主体间的利益链环,可以促进招投标程序恢复到“公开、公平、公正和诚实信用”和“择优”的价值本位上来。