2、建立司法违宪审查制度。众所周知，
宪法是国家的根本大法，它以限制政府权力与保障公民权利为核心内容，规定了各项国家最基本的制度，是治国的总章程。同时，就功能而言，“
宪法的功能不同于位阶在
宪法之下各种法律，
宪法不但明定立法者之裁量范围及界限，同时对于不同法律间因不同之评价标准所造成之漏洞与差异，负有整合及统一之功能。”[28]
宪法具有最高的权威，必须被严格遵守。为此，必须建立相应的
宪法保障机制。现代法治国家的实践证明，“违宪审查制度乃是
宪法保障制度中的一个主要的，最具有实效性的机制”，[29] 当代世界各国，违宪审查方式有多种，但通过司法（
宪法法院或普通法院）进行违宪审查是普遍的、行之有效的制度。对于司法违宪审查的意义，学者指出，“如果没有独立的、拥有司法审查权的、容易接近、能实施这些权利的司法机关，那么，包括平等权在内的基本权利保障就只是一堆空洞的浮词丽句”。 [30]当前在我国，
宪法规定由全国人大常委会监督
宪法的实行。但遗憾的是，迄今违宪审查程序尚未被启动过，这与政治生活及社会生活中大量存在的违反
宪法现象得不到纠正的现状形成了鲜明的对照。因此，借鉴法治国家的做法，建立我国司法违宪审查制度显得十分必要。
本文已发表在《延边大学学报》2008年第3期，转载（引）请注明出版，谢谢！
【作者简介】
高军，苏州大学王健法学院06级博士生。
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