接下来，一个法律学者在论述涉及权力的问题时，也许需要有一种基本的假定，那就是任何权力都可能被滥用，都必须通过建立某种制衡机制防止权力越出合理的边界，导致公民权利受到损害。例如，执政党的权力问题，我们的宪法序言里明确规定：“本宪法以法律的形式确认了中国各族人民奋斗的成果，规定了国家的根本制度和根本任务，是国家的根本法，具有最高的法律效力。全国各族人民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”请注意，这里说得很清楚，各政党也都必须遵循宪法。如果执政党不可能违反宪法的话，宪法就没有必要如此规定。即便规定涉及政党问题，也可以说“除了中国共产党之外的各政党”，但是，现行宪法没有如此规定，所以我们就必须认为，依据宪法，中国共产党也必须“以宪法为根本的活动准则，并且负有维护宪法尊严、保证宪法实施的职责。”直白地说，就是共产党在宪法和法律之下，而不是平起平坐，更不是在宪法法律之上。

　　事实上，无论是从宪法的规定作出推演，还是从过去的历史经验观察，我们都可以说，中国共产党曾经做出过背离人民利益的决策，“文革”不就是一个殷鉴未远的例子么？当年张志新对于“文革”提出非议，结果被以“反革命罪”起诉。面对这样的起诉，法院如何判决才是符合“党的事业”或“人民利益”？那时的法院当然判处无期徒刑，后来又改判死刑立即执行。只是“文革”后不得不平反，因为只有平反才符合“党的事业”和“人民利益”的要求。