五、结论
产业政策对反垄断法实施的影响取决于产业政策的具体内容。在国家法和政策体系中必须分清产业政策与反垄断法各自的作用范围和主次关系。我国目前过于扩张的产业政策不仅延缓了反垄断立法，而且势必影响未来反垄断法在经济生活中的实际作用。为避免反垄断法被边缘化，充分发挥反垄断法作为市场经济基础性法律制度的作用，必须寻找与我国反垄断法相匹配的产业政策，必须在经济效益、社会公平等多元目标中妥善界定相关经济政策和法律措施的各自权重。
【作者简介】
叶卫平，深圳大学法学院讲师、法学博士。
【注释】参见李贤沛、胡立君主编：《21世纪初中国的产业政策》，经济管理出版社2005年版，第2页。
参见汪斌：《经济全球化与当代产业政策转型——兼论中国产业政策的转型取向》，《学术月刊》2003年第3期。
参见吴宏伟：《我国反垄断法与产业政策、竞争政策目标》，《法学杂志》2005年第2期。
参见孟雁北：《论产业政策与竞争政策的协调与冲突》，《社会科学研究》2005年第2期。
参见冯晓琦、万军：《从产业政策到竞争政策：东亚地区政府干预方式的转型及对中国的启示》，《南开经济研究》2005年第5期。
参见齐孝福：《产业政策失效原因的多维分析》，《山东社会科学》2005年第4期。
参见周其仁：《产权与制度变迁——中国改革的经验研究》(增订本) ，北京大学出版社2004年版，第271页。
参见阿列克斯·科尔：《日本：大兴土木的国家》，载吴敬琏主编：《比较》第20辑，中信出版社2005年版，第138-141页。
参见周叔莲、杨沐主编：《国外产业政策研究》，经济管理出版社1988年版，第55页。
参见叶卫平：《竞争立法与竞争秩序建构——以行政垄断规制必要性为中心》，《深圳大学学报》(人文社会科学版) 2007年第1期。
参见刘建平：《中国电力产业政策与产业发展》，中国电力出版社2006年版，第7页。
参见瓦尔特·欧根：《经济政策的原则》，李道斌译，上海人民出版社2001年版，第277-311页。
在各国的政策制定过程中，竞争政策更多的时候是被独立出来，作为与产业政策相平行的经济政策的面目出现，这与产业经济学中将竞争政策作为产业组织政策一部分的界定不同。在前一意义上，各国产业政策与竞争政策的关系请参见史先诚：《兼并政策与产业政策——论竞争政策的优先适用》，《南京政治学院学报》2004年第2期；孟雁北：《论产业政策与竞争政策的协调与冲突》，《社会科学研究》2005年第2期。
参见冯晓琦、万军：《中国转轨时期的产业政策与竞争政策》，《经济问题》2005年第7期。
史际春、肖竹：《反公用事业垄断若干问题研究——以电信业和电力业的改革为例》，载王晓晔主编：《经济全球化下竞争法的新发展》，社会科学文献出版社2005年版，第16页。
