【主题词】《物权法》改善了动产担保制度的法律环境，为下一步尽快制定动产担保融资制度提供了法律保障，在世界金融危机，各国经济进入衰退的背景下，中国正面临大大促进金融改革创新的巨大机遇。中央高层正着力于发展动产担保提高金融服务水平的工作，做好中小企业融资，能迅速调整经济布局、优化经济结构，起到促进国内经济增长、增加财政收入、繁荣城乡经济的作用，在一定程度上还能扩宽就业渠道、保持社会稳定。

　　本文试从金融危机产生后，论述如何建立动产质押制度的相关法律问题。

　　一、金融危机的发生促使国家建立动产质押法律制度

　　当前中国企业正面临世界金融危机带来的严峻局面，国内宏观经济调控措施趋紧，人民币不断攀升升值，出口贸易衰减，特别是国内众多中小企业刚刚在经济快车道疾奔不久就要急刹车了，有的劳动密集型的加工企业被迫破产关门了事，更多的新型新技术公司虽然有一定的抗风暴能力，由于资金链断裂也面临灭顶之灾，中国中小型企业望金融“海啸”而叹生不逢时。事情都有着两方面，总是机遇和风险并存，虽然金融吃紧使发展处于被动局面，通过证券市场融资已不现实，从小型资产担保公司哪儿融资成本过高，更不可能通过发行股票、债券等方式融资。所以，中小企业迫切需求探寻融资渠道，在此情况下，动产质押立法的必要性、紧迫性显而易见。

　　中国改革开放三十年，特别是社会主义市场经济建立以来，中小企业在国内的资本总量约占总数的90%以上，GDP生产总值占全社会的40%以上，出口总额占60%以上，新增就业人口占85%以上，足可见中小企业在国民经济中的重要作用。金融危机给中小企业的不利影响非常明显，在珠三角、长三角等南方发达省份直接造成当地经济以每年50%的悬降率下滑，千万计北方打工大军回巢，引发一系列的社会矛盾，个中原因除世界金融危机之外，还有国家经济体制改革不彻底等原因，还有不能回避的管理因素则在于中小企业贷款难和融资难的问题，因为资金链条不同程度的断裂，又没有外力及时补接，再加上政府缺乏政策指导措施，在没有主动性的有力措施支撑下，唯有关门停业，被动等待金融危机风暴过后，再重整河山了。眼睁睁的让局面恶化而无能为力是非常让人痛心的，从这种意义上说，资金短缺就是扼杀中小企业的“杀手”。