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公司社会责任背景下的职工参与权问题

  

  2.职工参与权的内容


  

  职工参与权在性质上是职工参与公司民主管理的权利,这一权利行使的目的在于维护、促进职工权益之目的,因而在内容上,也是围绕着在公司里存在着的与职工利益关系密切的相关的事务而展开的。具体来讲,其内容主要涉及到以下三方面:一是社会事务,即企业内有关劳工福利及劳动条件等问题,如工作时间的安排、在职培训、休假规定、工资拟定等;二是人事事务,即企业内人事问题之决定,如职工雇佣、调遣及解雇等;三是经济事务,即有关企业生产、财务及销售等问题,如生产计划、企业财务状况、生产与销售情况的讨论和分析[10]。


  

  3.职工参与权的理论依据


  

  职工参与权理论依据主要是指法律赋与职工参与权的正当理由问题。关于这个问题,有以下几种观点:


  

  (1) 经济民主理论。该理论认为,民主既包括政治民主,也包括经济民主,现代资本主义应当是民主资本主义,现代资本主义经济则是民主资本主义经济。民主资本主义经济的理论包括三个原则,即财产权原则、参与权原则和限制原则。惟有这三个原则在实际生活中同时地、平等地得到公认时,才可以说存在着民主资本主义或盛行公平[11]。与此理论相应的经济生活民主化就要求赋予劳动者通过适当的途径参与公司的经济活动。


  

  (2) 利益相关者理论。该理论认为,公司不仅存在股东的利益,除股东之外,事实上还有经营者、员工、供应商、债权人及消费者等其他团体的利益,企业决策时亦必须兼顾其利益[12]。董事会不应仅由股东选出,还应由员工及社会大众选出,以达成企业组织之民主化[13]。


  

  (3) 人权理论。该理论认为,雇员是人,人具有平等权和自由权。经理人员在雇佣雇员的时候就要牢记,他必须将雇员当成人而不是公司的工具。在西方社会,用人权理论来论述雇员参与和工业民主是一个非常有说服力的方法, 尽管缺少经验的支持和实证分析[14]。


  

  (4) 人力资本理论。传统经济学理论强调物质资本的特性及其在创造公司财富方面的贡献,而对职工的劳动所拥有的特征及对财富创造却视而不见。人力资本理论认为,在组成企业的资本要素中,既包括股东投入的物质资本(非人力资本),也包括职工(劳动者) 提供的人力资本。职工的劳动过程,就是以其人力资本进行投资的过程。在这一过程中,职工不可避免地要承担与特定投资,特别是与人力资本投资相关的风险。尤其是在高度专用化人力资本方面的投资对于公司财富创造方式极为重要的情况下,职工也是股东,他们也是剩余索取者并成为剩余风险的承担者[15]。至于人力资本对财富创造的贡献,西奥多·舒尔茨认为:“无论怎么说,收入的主要来源是来自劳动。众所周知,受雇佣的人无疑是最大的生产要素,他们对生产的贡献大约是所有其他要素总和的3倍那么大。……(劳动者) 的技能和知识是一种资本的形式,而这种资本已在西方国家以比常规的(非人力的) 资本快得多速度增长起来,而且它的增长很可能是这个经济制度的最显著的特征[16]。人力资本理论是对传统企业理论的修正和完善,既然物质资本和人力资本都是企业的资本,对财富的创造都发挥着巨大作用,那就理所应当地赋予作为人力资本提供者的职工以参与公司经营管理的权利( 控制权) 。人力资本理论从资本逻辑的角度对职工参与权的合理性作出了令人信服的解释。尤其值得注意的是,不同所有制公司的职工参与权用这个理论都能得到合理的解释。



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