论我国经济犯罪的刑事政策
庄华忠
【摘要】 科学的经济犯罪刑事政策是有效应对当前经济犯罪高发态势的关键，我国经济犯罪刑事政策在总体上呈现“厉而不严”的特点，过于依赖刑罚的作用。对经济犯罪刑事政策的调整应坚持广义的刑事政策观，以科学发展和社会和谐的社会经济政策作为经济犯罪刑事政策的基础，在立法上犯罪化和非犯罪化并重并注重刑罚的轻缓化，在司法上抓大放小。
【关键词】经济犯罪；刑事政策；调整
【全文】
不同的刑事政策观直接影响着对经济犯罪刑事政策的理解和构建，我国经济犯罪刑事政策的建构应当建立在科学的刑事政策观念的基础之上。从费尔巴哈提出刑事政策一词，经由德国刑法学家李斯特倡导“刑法的刑事政策”以来，刑事政策学注重在人本主义的理念下对犯罪的防控，合理而有效的组织对犯罪的反应。在当前我国经济犯罪持续高发的情况下，有必要对我国经济犯罪的刑事政策进行反思。
一、刑事政策和经济犯罪的刑事政策
自1803年德国费尔巴哈提出刑事政策的概念以后，中外学者从不同的角度出发对刑事政策的概念进行解读，在学术上存在广泛的分歧。最狭义的刑事政策说认为刑事政策指的就是刑事实体法的法律政策，使刑法的实体规定特别是刑罚措施如何更能发挥吓阻犯罪的作用。如费尔巴哈的“刑事政策是国家据以与犯罪做斗争的惩罚措施总和。”如高铭暄的“刑事政策是运用刑法武器同犯罪作斗争的策略、方针和原则，是我国刑事立法和刑事司法工作的灵魂。”[1]狭义的刑事政策说认为刑事政策指的是指国家以预防及镇压犯罪为目的，运用刑罚以及具有与刑罚类似作用之诸制度，对于犯罪人及有犯罪危险之人发生作用之刑事上之诸对策。认为刑事政策仅限于以防止犯罪为主要目的刑事对策，包括刑罚制度也包括诸如缓刑、假释、保安处分等与刑罚类似作用的制度，但不包括与防止各种犯罪有关的社会政策。广义的刑事政策说则认为刑事政策是国家与社会以预防和镇压犯罪为目的的一切方法和手段。
就刑事政策而言，无论对刑事政策是持一分说、二分说、三分说，虽然狭义的刑事政策内容是刑事政策的核心内容，但广义的刑事政策为更多的学者所接受，正如有学者所指出的，现代刑事政策学的发达是广义刑事政策概念推动的结果。广义的刑事政策概念反映了国家和社会在与犯罪斗争中，刑事政策作用不断扩大的趋势。随着现代社会结构的转型和社会价值观念的变迁，尤其是现代刑事科学的发达，刑事政策已经超越了单纯刑事法的范畴，预防犯罪必须将传统的刑罚惩罚政策与现代社会政策结合起来，我们必须在关注刑罚问题的同时，关注社会问题和社会政策。
