公安教育改革的背景与黄培炎职业教育理论产生时代具有相似之处；因而，黄炎培的职业教育思想对于认识传统公安院校教育的弊端、探索当前公安院校教育改革途径具有指导意义。

　　（二）应用黄炎培职业教育思想审视传统公安院校教育的弊端。

　　1．黄炎培关于职业教育的概念与目的理论。黄炎培认为职业教育是“用教育的方法， 使人人依其个性， 获得生活的供给与乐趣， 同时尽其对群的义务， 名曰职业教育。”关于职业教育的目的，黄炎培认为有以下四个方面，“一是（为学员）谋个性之发展，二是为（学员）个人谋生之准备，三是为个人服务社会之准备，四是为国家及世界增进生产力之准备”。

　　黄炎培关于职业教育的概念与目的理论，都坚持了“以人为本”的人本主义思想，认为职业教育无论在概念还是在目的的界定方面都应当在学员个人发展与社会需要间找到平衡点。而传统的公安院校教育则强调了社会本位、强调学员的社会责任与公安使命，认为公安教育就是为“公安机关培养人才”；少数公安院校学员毕业走上公安工作岗位后不能正确给个人发展定位、甚至走上错误人生道路，与传统公安院校教育中忽视学员个人的发展之间也不无联系。

　　随着社会的发展，个人的主体意识与权利意识将进一步增强。公安工作也是一种职业，公安院校教育是一种为公安工作培养人才的职业教育；公安院校教育可以借鉴黄炎培的职业教育思想，在公安院校教育的概念与目的上兼顾学员个人与社会利益，从中取得一种平衡。

　　2．黄炎培关于职业教育发展的思想。黄炎培在职业教育发展方面，坚持职业教育的社会化与科学化发展道路。“职业教育的社会化”就是“职业教育要顺应时代发展、服从社会需要”， 黄炎培认为职业教育社会化包括三个方面，一是办学指导思想上，他强调“职业教育的原则着重在社会需要”，社会需要什么样的人才，职业教育就应当培养这种人才；二是办学实践上，职业教育的“专业设置、办学规模、人才培养规格、办学形式都必须绝对地因地制宜、因材施教，充分考虑社会需要”；三是办学路子（方式）上，职业教育要加强与社会的联系，“办职业学校的，须同时和一切教育界、职业界努力地沟通联系；提倡职业教育的，必须同时分一部分精神，参加全社会的运动。”对于职业教育的科学化，黄培炎强调首先是职业教育的课程与教材内容“不能落后于社会形势、科学发展之后”，其次强调用“科学的态度、方法与精神”来实施职业教育[11]。