4、没有为所有被征地农民安排同等社会保障费用。目前现阶段，除了有些地方政府为16周岁以下的被征地农民安排了一定金额的一次性的生活补助费之外，所有的地方政府都没有为他们安排社会保障费用。对于年满16周岁以上的被征地农民虽然大多数地方政府都安排了各种不同的社会保障费用，但是，仍然有少数地方政府没有为被征地养老人员安排同等的社会保障费用。另外，即使对年满16周岁以上的被征地农民都安排了社会保障费用的地方，除了少数地方政府安排了同等社会保障费用之外，多数地方对被征地劳动力和被征地养老人员进行了区别对待，安排了不同的社会保障费用。

　　5、没有为不能就业的被征地劳动力妥善地安排社会保障费用。目前现阶段，除了南昌市安排被征地农民的社会保障费用来源于原有的征地补偿费之外增加的费用之外，大多数地方安排被征地农民的社会保障费用来源于征地单位支付的安置补助费和土地补偿费。对于绝大多数被征地养老人员来说，现有的社会保障费用能够保障其未来的基本生活。可是，对于被征地劳动力来说，现有的社会保障费用安排难以保障其未来的基本生活。原因在于，安置补助费和土地补偿费被用于安排社会保障费用，虽然可以在一定程度上解决退休之后的基本生活，但是，被征地劳动力在征地之后无法获得补偿现金，如果不能顺利就业，将没有收入，无法维持被征地之后到退休之前的生活。正是因为考虑到这个问题，有些地方在为被征地劳动力安排退休之后的基本养老费用之外，还给被征地劳动力另外发放了一定金额的生活补助费。即使如此，在被征地劳动力不能就业的情况下，发放生活补助费不能解决问题。原因在于两点：一是发放的生活补助费标准低，一般是按照城市最低生活保障费标准发放的。二是期限有限，一般为2年，最长不超过5年。

　　6、地方政府承担的社会保障费用面临支付风险。在建立被征地农民社会保障制度时，不管地方政府是否承担了支付社会保障费用的责任，根据目前的社会保障费用制度安排，未来地方政府承担的社会保障费用面临着支付风险。

　　（1）被征地农民个人账户的储存额将需要地方政府补助。许多地方规定支付给被征地农民的养老金首先从为被征地农民建立的个人账户中支出，个人账户不足以支付时，由政府承担补助责任，这样安排，有利于政府在当前免于承担支付义务，但是，以后将面临支付风险。原因在于大部分个人账户都会不足以支付养老金。一方面，个人账户的存储额不断贬值。虽然个人账户的储存额可以获得利息，但是，在我国目前现阶段，银行利率还没有通货膨胀率高，银行存款利率成了负利率，导致个人账户存储额不仅不能增值，反而不断贬值。另一方面，从个人账户存储额支付的标准会越来越高。虽然目前地方政府都是按照“低标准、低待遇”的原则为被征地农民安排社会保障费用的，导致被征地农民个人账户的储存额比较少，抗风险能力差，但是，随着社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高，地方政府将不得不逐渐提高被征地农民的养老金发放标准。