在表B中,必须简要说明去年所做的影响不动产、股票、债券期货、或其他证券、价值超过一千美元的买卖交易的数额和日期。但是不必报告涉及自己或配偶的私人住宅的交易,也不必报告已在表A中说明了的,由配偶或未成年子女所作的,仅仅代表他(她)们自己的利益和责任的,自己不知道并且与自己的收入、财产、活动无关的、自己不能也不想从中得到任何经济利益的交易。然而,对于那些自己、配偶或未成年子女在其中有所有权或合伙权利的各种经济或商业组织的交易,必须申报。
在表C中,政府官员必须申报去年自己、配偶和未成年子女收受的礼品。如属离职财产申报,则要含直到填表时所收到的礼品。礼品的定义和种类由法律明确规定,一般是指任何报偿、预付款、给予或储蓄的金钱或其他有价值的东西,但是给予者收到相等或更多补偿的除外。不属于礼品的有以下几种:①价值在35美元以下的;②亲戚送的;③遗产;④恰当的荣誉性物品;⑤由美国政府或者在外国由外国政府提供的吃、住、行和娱乐;⑥去年从一个来源得到的累计不超过250美元的吃、住、行和娱乐招待(不含按市价不超过35美元的礼品)⑦与申报人完全无关的、配偶或未成年子女单独收到的礼品;⑧在非政府雇用期间得到的礼品,等等。在表D中,申报人必须报告自己及配偶所欠(不含欠亲戚的)的超过一万美元的债务的性质和数量。下列情况可以免报:用自己的住所所做的抵押;用自己的汽车、家俱或用俱作担保所买物品的价值没有超过担保物的价值的;在周转性的赊帐中,未付款部分在年底时不超过一万美元;配偶与未成年子女所欠的与申报人的经济利益毫无关系的债务。在任职一栏里,申报人必须报告其在目前和过去两年里,在任何商业企业、组织、机构中担任的官员或雇员职位。荣誉性的或在政治、宗教、社会、兄弟会中的职位不必报告。在劳务费一栏中,只须报告在过去的任何两年里,申报人取得的超过五千美元劳务费所提供的劳务或服务的性质。在与其他雇主的关系里,申报人必须报告与下列事项有关的任何协议或安排:①与将来的雇佣有关;②与在政府服务期间的请假有关;③与过去的雇主继续支付的报酬有关;④涉及继续参加由过去雇主支持的雇员福利项目。
三、行政官吏的实质性利益冲突及其预防措施
国家官吏的腐败有许多形式,但都是因为破坏了以下基本原则产生的:政府官员是受雇于为公众利益服务的,他们不得滥用权力,为自己及其家庭,或者其他与自己有着财产利益关系的组织谋取私利。为了维护这一原则,除了用财产申报制度监督政府官员以外,美国还明确在法律中规定:禁止政府官员参与可能发生公共利益和个人利益的实质性冲突的事务。只要政府官员处理公共事务中不存在其个人利益,那他就不可能使用公共权力为自己谋私利。