刑事司法环境社会构成要素、影响因素及其完善
关于如何营造良好的刑事司法环境的调研报告
杨斌;于杨宁
【全文】
什么叫刑事司法环境?目前还没有一个系统科学的概念界定,笔者认为刑事司法环境应当指的是在一定的地域和时间范围内能对刑事司法活动产生影响的各种社会要素的总和。它是刑事司法活动赖以生存和发展的基础,刑事司法活动只能在一定的司法环境中运行和发挥作用,而刑事司法环境也必须通过刑事司法的实践活动才能得到更好的改造。如何营造良好的刑事司法环境,确保刑事司法活动公正高效运行以及如何分析刑事司法活动中出现的问题,总结经验教训,不断推进刑事司法环境的完善和发展,使两者形成良性互动是我们当前研究的重要课题。
一、关于刑事司法环境的社会构成要素
刑事司法环境分为内部司法环境和外部司法环境。内部司法环境是刑事司法机制运行过程中所拥有的条件结构和状态。它包括以下几个方面的构成要素:
1、法律法规:司法运行机制是由法定的诉讼规则、诉讼规范形成的一种理性的结构,在司法进程中,规范诉讼活动的法律、法规、规范是形成司法环境的基础性前提,法律法规支撑出了司法环境的基本框架,构建了司法环境容纳其他构成要素的空间。因此,法律法规是司法环境的首要构成要素。
2、司法机关:司法机关是刑事诉讼中代表国家行使依法行使侦查、检察和审判等司法权的国家专门机关。《
中华人民共和国宪法》第
135条的规定“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责、相互配合、互相制约,以保证准确有效地执行法律。”这一规定赋予了公、检、法三机关参加刑事诉讼活动的权利和必须参加刑事诉讼活动的义务。因此刑事司法机关是刑事司法环境中最活跃的构成要素。
3、司法队伍:刑事司法是一个由司法人员对刑事法律规范进行运用的过程,司法活动必须由司法工作者来完成,在刑事司法活动中,法官、检察官、警察对一定的司法职能的执行起着主导作用,这是司法活动得以顺利进行的基本条件,因此,刑事司法工作人员是刑事司法环境中主体的构成要素。