3.4.清政府、民国政府和中华人民共和国政府学校体育法制比较
20世纪不同历史时期的学校体育法制由于社会制度、政治体制、国际环境和经济文化条件的不同，呈现出不同的特性。本文仅从立法宗旨、立法机构、立法范围、立法技术和立法程序的角度作一比较。
3.4.1.学校体育法制的立法宗旨和目的
清末时期，由于倍受西方列强欺凌，军国民体育思想在学校体育法制中占主导作用；北洋政府在学校体育方面主要颁布了一些具体实施方案，体育宗旨没有根本改变；国民政府时期，前期受到美国实用主义教育思想的影响，体育之目的 “使能耐各种职业上特别劳苦为必要效用”，后期由于连年战乱，逐渐蜕变为“达到全国国民具有自卫卫国之能力为目的”。中华人民共和国学校体育法制的宗旨和目的始终坚持“发展体育运动、增强人民体质”，这也是社会主义制度决定的。
3.4.2. 学校体育法制的立法机构
清末时期的学部作为专门的教育行政主管部门，拟订了清末大部分的学校体育法规，当然，清王朝的最高权力者——皇帝，仍然掌握最高的立法权。民国时期的学校体育立法机构数次变更，直到蒋介石统治时期，政府和国民党分别掌握学校体育的立法权，一方面使得学校体育法制表面一片繁荣，另一方面学校体育的基本原则、具体实施混乱不堪，民众根本未有惠及。中华人民共和国的学校体育法制虽然在一段相当长的时期，领导人的个人角色较重，客观上维护了学校体育法制的集中统一，这对社会主义学校体育法制创立同样有着重要的作用。1982年《
宪法》实施后，全国人大及其常委会、国务院、教育部和国家体委（体育总局）在各自的权限范围内，制定和修改学校体育法律法规。
3.4.3. 学校体育法制的立法范围
清末时期的学校体育立法主要是引入西方的学制，建立和具体实施学校体育制度，因此基本是学堂章程，课程纲要等体育教学上的规定，至于运动训练、运动竞赛、运动伤害、体育经费等根本未进入统治者的视野。民国期间，学校体育的法制主要还是集中在体育教学上，比如课时、课程标准、师资、场地等要求。相较前一时期，设定的一些措施更具“仁道”，出于战备兵源的考虑，对于体育经费和运动竞赛也有了一些原则规定。中华人民共和国时期的立法范围呈现不断扩大的趋势，初期也是以建立学校体育制度为目标，立法局限于学校体育教学和课外体育锻炼范围。随着人们的物质文化需求和国家的政治地位不断提高，学校体育的立法范围也不断扩大，涉及体育教学、课外锻炼、运动训练、运动竞赛、体育经费、体育科研和学校体育团体等等方面。但是，学校体育立法仍存在很多盲点，如有学者指出“体育教师的权益保障问题，诸如评职定级、工作量计算、室外作业补贴、服装发放、工伤处理等问题，还没有相关的明确规定” ，也有学者指出“体育教师配备标准和工作量标准法制化应成为必要” 。
