法治：现代和谐社会的实现途径和存在基础
卢建军
【全文】
一、法治是构建和谐社会的前提与基础
现代人类社会主要体现为两种基本关系，即人与社会的关系和人与自然的关系，它们相互联系，相互制约，是密不可分的统一整体。所以，构建和谐社会也就体现为人与社会的和谐相处和人与自然的和谐相处。
因为社会是由人构成的，人与社会的关系，具体表现为人与人的关系问题。而在人与自然的关系中，人也具有主导地位，自然通常是人“改造”，甚至是“征服”的对象，常常消极被动地接受着人的支配，同时人对自然的不合理开发或利用而引起的不良后果通常还会影响到他人。因而人的问题及其人与人之间的相互关系问题成为现代人类社会的核心问题。在现代社会中，规范人们行为，协调社会关系最主要、最权威、最普遍的规范是法律，而且法律功用的发挥主要还体现为法治。所以，胡锦涛“根据马克思主义基本原理和我国社会主义建设的实践经验，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求和我国社会主义出现的新形势新特点”指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”[1]其中之所以把“民主法治”作为社会主义和谐社会科学内涵和基本特征的首要内容提了出来，这主要是因为社会主义民主是社会主义和谐社会的制度之源，只有发展社会主义民主，保障人民依法行使民主权利，才能为社会主义和谐社会建设提供广泛的力量支持，使社会主义事业充满生机和活力；社会主义法治是社会主义和谐社会的基本保障，只有以法律手段来治国理政，使国家权力的行使和社会成员的活动处于严格依法办事的状态，经济、政治、文化发展与社会全面进步才有基本的秩序保障，整个社会才能成为一个和谐的社会。没有民主的支撑和法律的调整，“公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”就无从谈起。事实上民主与法治在根本上也是相通的，法治作为一种基本的治国方略，必须建立在民主政治基础之上，保障和实现民主的主要手段就是法治。“现代和谐社会必定是法治社会”，因为法治是“现代社会中最好的治理方式和生活状态。法治所要追求的理想目标就是和谐社会。”[2]
二、现代和谐社会要求的法治理念
法治“是一个内涵民主、自由、平等、人权、理性、文明、秩序、正义、效益与合法性等诸社会价值的综合观念”，“是现代社会特有的意识形态，是一切制度化行为和制度安排应当与之相适应地‘主义’”。 [3]适应现代和谐社会要求的法治首先体现在一定的法治理念上，并在此理念的指导下最终通过一定的行为表现出来。具体来说，现代和谐社会要求的法治理念主要表现为以下几个方面：
