当前，国务院正在制定
劳动合同法实施细则。如果要让
劳动合同法确实成为保护劳工权利的有力武器，而不只是立法部门的一个“政绩”或“亮点”，决策者有必要利用实施
劳动合同法的契机，完善企业工会和共同决策制度，让劳工广泛参与工会选举，让工会真正代表广大劳工的利益，有效参与影响劳工切身利益的企业决策。如果目前在全国范围内统一改革工会制度的时机尚不成熟，可以首先在不同行业、地区和规模的企业进行试点，成功经验可以逐步推广到全国。
政府勿做“甩手掌柜”
特别值得一提的是，工会改革很可能受到劳资双方的普遍欢迎。我从北大前不久主办的“2008深圳劳资对话会”中出乎意料地发现，不仅劳工代表对依法组建工会表达了强烈兴趣，而且几乎所有资方代表都表示，愿意支持真正代表劳工利益的工会组织，工会问题自始至终是双方共同关注的焦点。
这种立场，看似和老板的个人利益背道而驰，但仔细想想，一个有效的工会不仅对工人有利，确实对老板也有利。工会通过维护工人的正当权益，化解了企业内部矛盾，营造了和谐的企业环境，有效制止了消极怠工乃至罢工等对企业发展不利的行为，从而维护了企业的长期利益。归根结底，劳资是在同一条船上：老板需要勤奋工作的员工，员工也需要开得出工资的老板；只有相互尊重、相互体谅、共同决策，劳资才能共赢。
当然，这并不是说有了工人自己的工会组织，国家就可以做一个放任不管的“甩手掌柜”。恰好相反，工会只是企业自治的起点，而非终点。工会组织必须依靠国家法律才能得到有效保护与规范。虽然深圳劳资对话会上的资方代表对工会表达了普遍善意，但是在实践过程中劳资双方必然会在工会问题上产生诸多纠纷。没有国家法律保护，即便是工人自己选举产生的工会，在资本面前也仍处于相对弱势。譬如老板可以通过开除积极维权的工会代表迫使工会就范；反过来，工会也可能利用自己的力量不正当地损害企业利益。工会的权利保障与合法运行，仍离不开国家法律的有效规范。和“管制”立法根本不同的是，这种规范的目的，不是限制企业自由，恰恰是保障企业在劳资公决的基础上理性自治。
只有在此基础上，“绑在
劳动合同法上的劳资博弈”才可能公平和共赢。
