社会活力是推动社会不断发展进步的动力源泉。构建充满活力的社会必须以社会的制度建设为保障，创立一切为社会作出贡献的劳动与价值都能得到承认和尊重的机制；创立海外各类投资者在我国创业受到鼓励的机制：创立最广泛最充分地调动一切积极因素，发挥各方面的创造活力的机制：创立劳动、知识、资本、土地、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的机制。
在税收领域，对纳税人的激励主要是税收优惠措施⑿。优惠措施的激励作用就在于以政策的差别来“人为”地改善受惠者的条件，增强它的竞争能力，从而起到鼓励、扶持、引导的作用。我国原
企业所得税法中的优惠措施，在调节经济总量和经济结构、促进经济增长、保持经济社会稳定方面发挥了积极作用，但其中存在的问题也不言而喻，如在两套税法、两套优惠措施的框架下，一方面内、外资企业间明显不公平，另一方面各自的税收优惠都过多过滥，普惠性倾向突出而实际规则紊乱；政策目标不明确，区域性的优惠和照顾困难企业过多，冲淡了产业性目标；等等。新
企业所得税法采取了五种方式⒀对原税收优惠措施进行了整合，通过整合，确定的税收优惠的主要内容包括：促进技术创新和科技进步、鼓励基础设施建设、鼓励农业发展及环境保护与节能、支持安全生产、促进公益事业和照顾弱势群体，以及自然灾害专项减免税优惠政策等。由此可见，此番整合的基本出发点就是以较规范的“特惠制”取代不规范的“普惠制”，即税收优惠措施不再泛泛地和主要按身份、按地区区别给予各类企业，而是集中在国家战略发展和产业政策、技术经济政策明确倾斜支持的产业、企业或企业投资活动上，一视同仁地施行，既包括外资企业，也包括内资企业，并且优惠的力度还要进一步加大，其透明度和规范性将明显提高。相信新法的税收优惠措施能够最广泛、最充分地调动一切积极因素，发挥内、外资企业的创造活力，共同构建朝气蓬勃、活力四射的和谐社会。
五、
企业所得税法的统一与和谐社会安定有序的特征
公共管理完善、社会秩序良好、人民安居乐业、国家安定团结，这种对安定有序状态的描述，既是和谐社会的外在表现，也是评价和谐社会的标准。一个和谐的社会，必然有稳定安宁的社会政治环境和有条不紊的社会生活秩序。如果社会动荡不定、秩序混乱、矛盾激化，人们就不可能和睦相处、安居乐业。然而，任何一个社会不可能没有矛盾、冲突和分歧，关键是能够运用制度和规则的力量来不断化解冲突、弥合裂痕。如通过立法和法律实施，调整社会关系，平衡社会利益，整合社会资源，维护社会秩序。新
企业所得税法就起到了这样的作用。
