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卡特琳娜飓风与汶川地震——中美两国政府在自然灾害面前表现之异同

  灾后,新奥尔良市政府面对“没有充分利用其辖区内的500辆校车和公共汽车来疏散那些没有办法自行疏散的灾民”的指责,作出如下解释:首先,联邦应急管理局指示不要用学校的校车来疏散难民,因为那些车辆没有空调,并且联邦应急管理局曾许诺在州政府求救48小时之内,为新奥尔良提供交通帮助。但事实上,联邦应急管理局的车队直到9月1日才赶到新奥尔良,而这个时候,城里早已水漫金山,能疏散的早已疏散,没来得及疏散的也用不着疏散了。其次,绝大多数的校车属于学校,而不属于市政府,所以市政府根本就没有权力动用那些车辆,也没有权力命令那些校车司机,因为他们是学校的雇员而不是市政府的雇员。还有部分公交汽车也不属于市政交通部门,而是私人营运的,市政府同样无权调动。所以在洪水袭来前夕,新奥尔良500辆左右的校车和公共汽车只有68辆被国民警卫队队员驾驶着,用来疏散那些没有交通工具也没有钱的灾民。
  中国的汶川大地震是事前没能预知的,尽管也有报道说出了地震前的种种预兆,但都是未经权威认定的传闻。但在震后的几个小时内,中国政府就展开了有条不紊的救援工作。中央政府的每次会议都及时地对下一步工作作出准确及时的安排。在这场目前尚不可预测的大地震面前,任何人都无法对中国政府作出的应急反映提出合乎情理的指责。
  更令人感动的是那些义无反顾的志愿者,他们以实际行动谱写了一曲曲人间大爱的赞歌。
  八、灾后沉思
  中美两国政府在救灾过程中都反复强调了“生命高于一切”的理念。但在2005年8月30日飓风登陆,很多电线、电站无法提供能源,这时美国副总统切尼亲自两次打电话给当地电力公司,要求他们不惜一切代价保证途经新奥尔良输油管道的运转。9月1日一早,切尼又再次打电话核查电力公司的工作情况。迫于副总统的官威,电力公司不得不中断恢复对两家医院供电的努力,而把电力转向石油管道。尽管切尼副总统这个要求可能是合乎当时紧急情况的需要。
  另外,围绕权力制衡而展开的美国法律制度,在急需效率的时候,明显暴露出它左牵右扯的拙笨。好在布什总统并没有被为权力制衡所设计的法律所阻拦。2005年9月3日以后,布什政府派出联邦军队进入新奥尔良,并承担了 一部分维护治安责任的做法,是违反《警卫团法》的,但白宫发言人在9月3日的记者招待会上宣称“布什总统决不会让任何形式的官僚主义阻碍政府保护新奥尔良公民的生命财产安全”。并且在此后六个小时内,美国陆军的王牌部队第82师就被空降到新奥尔良进行救灾。


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