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卡特琳娜飓风与汶川地震——中美两国政府在自然灾害面前表现之异同

  五、小国难财与大国难财
  在汶川地震的救援工作中,也有一些个人博客指责某些地方官员在发“国难财”,比如克扣食品、帐蓬,发放给自己的亲友;还有的地方出现让灾民在领款收据上多写收款数额而少发款项的情况。尽管这些都不是官方媒体报道的情况,但相信这种情况可能是有的。
  2005年9月7日,美国联邦应急管理局依据自己的权限,指定了一家私人救灾公司负责搜寻新奥尔良城内的尸体,但后来人们发现这家搜救公司的母公司竟然是美国的殡葬巨头。这个公司左手找尸体,右手烧尸体,等于是联邦应急管理局为他们找了一个双份儿的生意。而经进一步调查,这家公司的老板是布什总统的老朋友,这家丧葬公司的顾问则是联邦应急管理局的前局长,又是现任局长布朗的大学同学。
  六、同样的豆腐渣工程。
  当一所所学校的教室在汶川地震中倒塌之后,更多的人就把目光投向这些教室的建筑质量,无疑有关建筑商是应该受到追究的。同样,在新奥尔良百分之八十的城区被洪水淹没之后,人们也把目光投向有20处坍塌的防洪大坝。在卡特琳娜飓风对新奥尔良的实际袭击能力并没有明显超出防洪大坝设计的抗灾能力的时候,人们发现防洪大坝并没有按设计建造。因为新奥尔良盆地形成的特殊原因,不少地面低于海平面,是美国著名的“水城”,每当水位升高时,会出现游艇在人们头上驶过的奇景,主要靠防洪大坝和排水系统来保护城市不被淹没。所以大坝地基设计的深度是5.1米,但在2005年大坝被洪水冲破20处之后,人们才发现,很多被冲垮的地方,地基竟然只打3米,而不是设计要求的5.1米。同时在大坝的设计上也存在着缺陷,因为新奥尔良的土质过于松散,应该在地下埋上钢桩来稳固上面的水泥大坝,可大坝的设计人员显然忽略了这个问题。
  七、可以预见的与不可预见的。
  卡特琳娜飓风从一开始形成就被严密地关注着。早在2005年8月26日,根据天气预报,路易斯安纳州和密西西比州都宣布进入紧急状态,并呼吁可能受灾的群众疏散。这时候,离飓风袭来还有整整三天的时间。尽管不少沿海教区(一个教区在路易安纳州相当于一个县)纷纷颁布了强制疏散令。但新奥尔良市市长纳金仍然选择“建议”居民疏散,而不是强制的做法。直到美国国家气象中心的报告进一步确认飓风可能导致“灾难性”后果之后,纳金市长才颁布了强制疏散令,但这时距飓风袭来只剩下一天的时间了。
  作为美国的第二大港口,新奥尔良市有将近五十万人口。根据2000年的调查,新奥尔良城市是美国最穷的城市之一,有百分之三十的家庭没有自己的交通工具,也就是说有近十五万人没有办法自己疏散。


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